团中央、教育部、民政部联合部署实施
“七彩假期”青年志愿者关爱农村留守儿童志愿服务项目

　　中国青年网北京6月3日电（记者 李彦龙）为进一步加强农村留守儿童关爱保护工作，组织动员广大团员青年开展多种形式的农村留守儿童关爱和互助活动，加强农村留守儿童的假期陪伴、学业辅导、安全教育等志愿服务工作，健全农村留守儿童关爱保护体系，团中央、教育部、民政部联合印发了《关于实施“七彩假期”青年志愿者关爱农村留守儿童志愿服务项目的通知》（中青明电[2016]11号）。

　　通知指出，“七彩假期”志愿服务项目是2016年共青团关爱农村农民工子女志愿服务行动的重点工作项目，以结对帮扶为基础，进一步突出农村留守儿童重点群体和暑假关键时段，各级团组织联合有关部门机构，依托家庭、政府、学校、社会等各界力量，组织动员广大团员青年以志愿服务的方式，按照“假期集中服务、专业队伍支持、建设活动阵地、优化结对方式、支持示范项目”五项联动工作思路，健全关爱留守儿童志愿服务体系，搭建便捷服务平台，坚持以项目促品牌，以结对促服务，以阵地促常态，在切实为农村留守儿童做实事的同时，营造全社会参与的良好氛围。

　　通知明确，该项目主要包含五项工作内容。一是假期集中服务。每年7月至8月暑假期间，各级团组织将组织招募具有奉献精神、服务能力较强且身心健康的青年志愿者，赴留守儿童较为集中的乡村和学校，开展为期一个月左右的暑期集中服务。重点组织好西部计划和研究生支教团志愿者、返乡大学生、暑期三下乡社会实践团队、中国青年志愿服务项目大赛获奖项目团队、机关企事业单位志愿服务团队、少先队辅导员和具有关爱留守儿童项目实施经验的社会组织，依托关爱行动七彩小屋、青年之家、青少年宫、流动少年宫等各类青少年综合服务平台和学校、乡村等综合服务设施，以结对服务的方式，为留守儿童提供假期陪护、学业辅导、自护教育、文体活动、心愿满足等志愿服务。二是专业队伍支持。面向社会和专业机构招募一批包括少先队活动基础教育、心理咨询、文化体育、医疗卫生、法律援助、青少年事务社工等各类专业人员，组建关爱留守儿童专家团队，通过报名注册、订制内容、多点服务等方式，在暑假期间到服务地点开展短期的特色精品课程，丰富“七彩假期”服务内容。三是建好用好阵地。充分发挥已建七彩小屋等志愿服务阵地作用，推动有条件的阵地在假期开放，成为服务留守儿童的活动场所。团中央将于近期新建30个七彩小屋服务阵地，重点支持留守儿童相对集中省份开展“七彩假期”志愿服务项目。积极整合阵地资源，用好青年之家、青少年宫、未成年人保护中心、城乡社区服务中心等活动阵地，面向留守儿童开放，发挥阵地的示范作用。四是支持示范项目。在青年志愿服务项目大赛初评和终评中设立不低于20%的入围比例用于支持各地优秀的“七彩假期”服务项目，并给予资金支持。各级共青团和志愿服务要设立专题网页，建立完善权威信息和项目需求发布、阵地信息共享、心愿满足展示、物资捐赠众筹、服务时间认证等多种功能为一体的综合信息网站，搭建全国关爱留守儿童志愿服务社会参与平台，进一步整合社会资源支持示范项目。五是优化结对方式。在“七彩假期”服务项目基础上，进一步坚持“结对+接力”的工作方式，定期开展摸底，稳步扩大结对服务范围，重点加强对父母双方外出务工和无人照顾的农村留守儿童结对帮扶工作。充分利用组织化与社会化动员相结合的方式，组织动员广大团员青年和少先队员，与留守儿童建立多对一的手拉手结对关系，通过结对联系、通话通信、定期看望等方式加强日常关爱服务。结合青年志愿者日、五四青年节、六一儿童节、开学前后、国际志愿者日等重要时间节点，重点开展形式活泼、内涵丰富的志愿服务活动。

　　通知要求，各级团组织要加强与教育、民政部门沟通，根据农村留守儿童分布情况，挑选一批留守儿童相对集中的乡村、学校等地作为暑期集中服务地点，协调做好承接项目的接待准备工作，做好服务地点需求统计。通过社会化动员和组织化动员等多种形式，根据服务需求，招募组建志愿服务团队。积极协调有关基金会、新媒体公益平台，广泛开展“七彩心愿包”募捐活动，为留守儿童赠送包括书包、彩笔、手电、雨衣等在内的爱心包裹。

　　通知强调，各部门要加强工作保障。各级团组织负责加强与有关部门协调联络，推动建立省市县三级协调机制。各级教育部门积极协助提供义务教育阶段农村留守儿童统计信息，支持农民工子女较集中的学校参与“七彩假期”服务项目，协助确定留守儿童比较集中的地区范围。各级民政部门按照《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》（国发﹝2016﹞13号）要求，牵头建立农村留守儿童关爱保护工作领导机制，推动制定具体实施方案，并将“七彩假期”服务项目纳入农村留守儿童关爱保护工作统一部署。对于在“七彩假期”项目活动中发现的经济困难且符合有关社会救助、社会福利政策的农村留守儿童家庭，民政部门要及时将其纳入保障范围。