中国青年网北京3月23日电(通讯员 万意)3月19日下午,团省委、省综治委预青办在武汉召开《湖北省预防未成年人犯罪条例(专家意见稿)》立法研讨会。北京师范大学、上海政法学院、暨南大学、华东理工大学、最高院研究室、最高检未成年人检察办公室、司法部社区矫正局、中国青少年研究中心、团中央权益部、上海高院未成年人审判庭等省外单位专家,省人大、省高院、省高检、省民政厅、武汉大学以及课题组等省内单位专家20余人出席研讨会。团省委书记、省综治委预青领导小组副组长张桂华出席会议并致辞,省人大常委会法规工作室副主任付正中、省人大内司委秘书长孙晓咏、团省委副书记、省综治委预青办主任金鹏出席会议,课题组组长、武汉大学法学院莫洪宪教授主持会议。
张桂华对专家指导修改《预防条例(专家意见稿)》表示感谢,她希望专家们畅所欲言,共同为湖北未成年人的健康成长支招把脉、献计献策。金鹏介绍了《预防条例(专家意见稿)》的起草过程,并提出了如何与相关法律法规配套衔接、如何提高条例的针对性和可操作性等立法中需解决的重点问题。
研讨会上,省内外专家结合各自研究领域和工作实践,就《预防条例(专家意见稿)》具体内容进行了热烈讨论。他们就条例框架结构、预防责任主体的明确,如何应对青少年留守、涉毒、校园暴力、网络成瘾、心理健康等新问题,如何明确社工机构、志愿公益组织、专门教育机构等介入的法律途径等等问题提出了很好的意见和建议。
2013年,《预防条例》被纳入省人大常委会五年立法工作规划后,团省委开始着手草案代拟稿的起草工作,在结合上位法、兄弟省市地方性法规和我省实际情况的基础上,进行了广泛调研、反复论证、征求意见,形成草案代拟稿的初稿。2016年1月,《预防条例》被确定为省人大常委会2016立法计划项目后,团省委再次及时组建了专家组,开展了新一轮草案代拟稿起草工作。本次研讨会后,课题组将进一步吸收专家们的意见,形成更高质量的《预防条例(草案代拟稿)》,为省人大下一步的立法调研等工作打下坚实的基础、为《预防条例》的审议工作做好充分准备。