中国青年网北京2月27日电（记者 张建伟　通讯员 成君央）近年来，针对基层团组织体制机制不灵活、团组织吸引力和凝聚力不强等情况，共青团辰溪县委不断探索创新基层团建工作方法，提出“以旗帜引方向，以活动创业绩，以实干促发展、以创新出特色”的工作思路，走出了一条“四驾马车”引领基层团建的新路子，推动辰溪共青团工作迈上了新台阶。

　　“1+1”模式打通基层“脉络”

　　2012年，针对基层团干部流动速度较快、主动性不强，工作难以统筹落实，部分基层团干不知道要干什么、该怎么干、如何干好等实际问题，团辰溪县委大胆提出“1+1”模式，成为推动基层共青团工作的一剂“良药”。

　　“1+1”模式具体为团县委机关“一周一安排，一周一落实”，基层乡镇团组织、少先队“一月一安排，一月一落实”的工作管理模式。团县委机关按照一年52周，给所有工作人员每年发放52张工作安排表和52张工作落实表，并规定每人于每周一上午上交安排表，于周五下午上交落实表。基层乡镇团组织、少先队按照一年12个月，给每名团委书记每人每年发放12张工作安排表和12张工作落实表，并要求每月第一周上交本月安排表和上月落实表。团县委每月底和年底将每位团干部的表格汇总统计，以此检验团干部和基层团组织的工作效率和工作成绩。

　　为了更好的推动“1+1”模式，团辰溪县委还将“1+1”模式整合到县委绩效考核之中，将共青团工作中的2/5的分值用于“1+1”模式的考核（共青团工作占辰溪县绩效考核总分共5分）。

　　自2012年7月实行“1+1”模式以来，辰溪县形成了团干部人人抓工作、个个争先进的良好氛围，团辰溪县委机关和乡镇团委工作效率和工作落实度有了很大提升，有力促进了辰溪经济社会和谐发展，巩固了党执政的青年群众基础。自2012年起，该县先后有辰阳镇、城郊乡、船溪乡等6个乡镇被团省委评为省级基层团建示范乡，2013年城郊乡更是被团中央评选为全国基层团建示范乡。团省委副书记廖良辉2013年4月在辰溪调研时指出，“1+1”模式让他“眼前为之一亮，精神为之一振”，并亲笔撰文——《辰溪共青团1+1工作表格模式的启示》在《湖南青年》杂志中进行全省推广。与此同时，《1+1工作模式》在2014年度由团中央组织部指导，人民网、中国共产党新闻网、中央团校、中国青年网联合举办的“全国基层团建创新典型案例”评选中，被评为“全国基层团建创新典型案例”。

　　诚信经营夯实基层建设

　　针对“两新团组织”管理难的问题，2013年4月以来，团辰溪县委通过开展悬挂共青团“诚信经营、竭诚服务”形象牌活动，有效提升了共青团在“两新团组织”中的威信力和号召力，让“两新团组织”在活动中切实享受到了实惠，更让辰溪县广大共青团员、少先队员在“两新团组织”实体店中享受到了实惠，为辰溪县乡镇实体化“大团委”建设工作找到了一条捷径。

　　共青团“诚信经营、竭诚服务”形象牌由团辰溪县委策划、牵头推进，并负责形象牌制作、发放和日常管理工作。该形象牌有四项申请规定：一是必须具有良好社会效益的个体私营企业；二是必须按照“有班子、有活动、有阵地、有档案”的要求健全团组织；三是凡悬挂共青团“诚信经营、竭诚服务”形象牌的“两新团组织”必须公开共青团员凭团员证、少先队员系挂红领巾均可享受优惠的公示；四是必须严格服从上级团级织的管理。该形象牌采取自愿申请的原则，凡达到以上四条标准的“两新组织”均可申请，通过“实惠”去吸纳“团组织”，让共青团员、少先队员真正认可团组织，提升对共青团的自豪感和优越感。

　　与此同时，每年年底，团县委、县工商局、县个体私营企业者协会、县消费者协会对悬挂形象牌的个体、私营企业进行检查评比，对工作成绩优秀的个体私营企业进行表彰奖励并予以媒体宣传，对存在问题的将勒令进行整改，情况严重的将予以摘牌。

　　目前，共青团“诚信经营、竭诚服务”形象牌活动已成为共青团辰溪县委影响广大青年的重要载体。截止2015年8月，辰溪县已经有67家悬挂共青团“诚信经营、竭诚服务”形象牌“两新团组织”，覆盖青少年人数50000余人，其中接近20000余青少年在活动中享受到了实惠，有效提升了共青团在辰溪的号召力和影响力。

　　青春讲堂增强基层活力

　　为了打造学习型、服务型、创新型团组织，提高团干服务青年的本领，2012年7月以来，团辰溪县委以“沙龙”讲座的形式，陆续组织开展了《青春讲堂》进社区、进学校、进企业、进农村、进单位等一系列主题活动，受到了全县团员、青年的广泛欢迎，成为团辰溪县委青少年思想引领工作的一把“尚方宝剑”。

　　《青春讲堂》是团辰溪县委创新活动载体，夯实青少年思想引领，有效服务青年，以“沙龙”讲座的形式，按照青年需要什么，《青春讲堂》就宣讲什么的要求，在辰溪县开展地一项重要活动。

　　《青春讲堂》按照每月一课的要求，通过进社区、进学校、进企业、进农村、进单位开展问卷调查（问青年想听什么）、制作课件、主题宣讲（进社区、进学校、进企业、进农村、进单位）、意见反馈、完善课件的模式，不断增强《青春讲堂》的品质和质量，为全县青少年提供文化盛宴。同时，团县委还通过“引进”和“自荐”战略，不断夯实《青春讲堂》的内容。“引进”即邀请国内知名人士来《青春讲堂》宣讲；“自荐”战略即在全县广发“英雄贴”，让广大青年将自己的特长和强项通过《青春讲堂》分享给全县青少年。

　　团辰溪县委组织开展的《青春讲堂》以弘扬主旋律，凝聚正能量为方向，重点围绕社会主义核心价值观进行主题宣讲，并通过案例和图片，对青少年进行思想引领，有效提升了辰溪县青少年的政治信仰和爱国主义精神。截至目前，共组织开展了48次，先后在全县30所学校、5个乡镇、13家企事业单位进行开课，覆盖青少年10000余人，由团县委制作的《你的背景，是这个时代》的课件，更是被全县多所学校邀请进行主题宣讲，深受全县青少年的喜欢。

　　励志学子树立基层典型

　　在社会组织开展捐资助学活动时，通常一些成绩优异、品德端正、家庭收入低的学生被称之为“贫困学子”。然而，从经济层面讲，学生普遍没有劳动收入，家庭贫困不能作为衡量学生收入高低的标准，学生之间没有贫困之分。

　　基于此，团辰溪县委从学生的视角出发，把过去捐资助学活动中，学生比较敏感且相对抵触的“贫困学子”的称呼，统一改称为“共青团励志学子”，改变了已往捐资助学活动只注重助学金发放，不注重学生参与和学生心理的做法，把成绩优异、品德端正作为前提条件，把家庭收入低作为底线，从而让学生通过自己的努力去争取助学金。团县委先在学校设立共青团励志助学金，把励志学子名额分配给学校，再按照成绩优异、品德端正、家庭收入低3个标准，由学校组织班级进行推荐和评选。其中特别注重学生自行推选，以此为重要依据，由团县委最终评选出“共青团励志学子”。

　　自团辰溪县委2013年7月开展“共青团励志学子”助学活动以来，受到了辰溪社会各界的一致好评，特别是受到了成绩优异、品德端正、家庭收入低的“共青团励志学子”的热烈欢迎。通过开展“共青团励志学子”助学活动，不但帮助了一些家庭经济条件不好的学生解决了经济困难，更让“共青团励志学子”增强了的自信，锻炼了能力，为学校树立了典型，为全社会传递了积极向上的“正能量”。截止目前，辰溪县共发放“共青团励志助学金”98万元，789名“共青团励志学子”通过自己的努力争取到了团县委的励志助学金。