关于在102个创建文明城市活动示范点
　　重点开展“青年文明号服务卡助万家”活动的通知

共青团各省、自治区、直辖市委，总政组织部，武警总部政治部，全国铁道团委，全国民航团委，中直机关团工委，中央国家机关团工委：

　　“青年文明号服务卡助万家”活动自去年11月在北京、武当、武汉等十大城市试点开展以来，从解决群众普遍关心的实际问题入手，注重实际，讲求实效，为群众性精神文明建设注入了新的活力，促进了创建文明行业活动和创建文明城市活动的开展。前不久，中宣部向社会公布了102个创建文明城市活动示范点，对进一步开展创建文明城市活动作出了具体部署，这对“青年文明号服务卡助万家”活动提出了新的要求，也提供了新的机遇。为了动员和组织广大青年积极参与示范点建设，更好地为人民群众生产生活需求服务，在创建文明城市活动和创建文明行业活动的结合点上发挥排头兵作用，现决定在102个创建文明城市活动示范点重点开展“青年文明号服务卡助万家”活动。特提出以下要求：

　　一、进一步明确工作思路

　　“青年文明号服务卡助万家”活动的基本思路是：在窗口行业普遍开展青年文明号活动，推行“青年文明号服务卡”的基础上，以居民生活小区、街道、城区为基本范围，以“青年文明号服务卡”为基本纽带，以群众监督为基本保障，以优质服务为基本内容，以特殊困难群众为主要对象，动员青年文明号集体及争创集体联手为人民群众生产生活基本需求服务，使青年文明号的优质服务向社会延伸，向家庭延伸，倡导服务群众、奉献社会的职业道德和团结互助、扶困帮难的社会风尚，促进文明行业和文明城市的创建。

　　活动采取试点先行、逐步推进的方式进行。在十大城市试点工作已取得初步成效的基础上，当前要重点在102个创建文明城市活动示范点开展。

　　二、把握好几个关键环节

　　各地要根据创建文明城市活动的总体要求，紧密结合示范点的实际，抓实抓好“青年文明号服务卡助万家”活动，并把握好以下几个关键环节：一要通过发放调查问卷、进行上门访谈等方式，切实了解群众生产生活需求，增强活动的针对性和实效性。二要以解决示范点内多数居民的迫切需求为突破口，协调不同行业青年文明号集体及争创集体作出实实在在的承诺，并将承诺内容印制成“青年文明号服务卡”送到群众家里。三要组织青年文明号集体及争创集体按照服务卡优质服务的要求，优化服务过程，改进服务措施，创新服务方式，开展优质服务。要成立青年文明号服务队，重点对示范点特殊困难户开展上门服务、咨询服务、跟踪服务、维修服务。四要引进社会化的监督机制，充分发挥团组织、活动组委会和领导小组的监督管理职能，公布监督电话，接受群众监督。五要认真总结经验。这项活动是开创性工作，没有现成经验可供借鉴。因此，要注重实践，加强研究，总结经验。

　　三、坚持好几条基本原则

　　一要坚持条块结合的原则，既发挥行业的牵动作用，又发挥试点地区团组织的协调组织作用；二要坚持不同窗口行业协同配合的原则，组织不同窗口行业的青年文明号集体及争创集体联手为示范点居民提供优质服务；三要坚持重点和一般相结合的原则，在重点为特殊困难户提供优质服务的同时，在力所能及的范围内也可以向一般群众服务；四要坚持有偿服务与无偿服务相结合的原则，以有偿服务为主，适当为特殊困难户提供无偿服务。

　　四、积极争取党政支持

　　各地团组织要主动争取党政领导，尤其是党委宣传部和文明办等有关部门的支持，努力把“青年文明号服务卡助万家”活动纳入本地区精神文明建设的总体规划，为活动的开展创造良好的外部环境。

　　望各地大胆探索、讲求实效，为推动青年文明号活动深入开展提供可资借鉴的经验，为促进文明行业和文明城市的创建做出积极的贡献。

　　活动中有什么问题，有什么经验，请及时报团中央青工部。

　　共青团中央办公厅
　　一九九七年四月二十二日