关于贯彻落实党的十四届六中全会精神
　　进一步深化青年文明号活动的意见

　　党的十四届六中全会要求“全面加强社会主义道德建设”，“大力倡导爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德”。这对旨在加强青年职业道德建设的青年文明号活动提出了更高、更明确的要求。为了以党的十四届六中全会精神为指导全国推进青年文明号活动，进一步动员和组织广大职业青年投身群众性职业道德建设活动，做精神文明建设的排头兵，为物质文明与精神文明共同进步、经济与社会协调发展做出新贡献，特提出以下意见：

　　一、深刻领会党的十四届六中全会精神，不断提高对青年文明号活动的认识

　　青年文明号活动作为共青团组织实施的跨世纪青年文明工程的重要组成部分，三年来，在国家有关部委的大力支持下，在各地党政部门的重视关怀下，经过广大基层团干部和团员青年的艰苦努力，已经在30多个行业、500多万个青年集体中展开，涌现出各类青年文明号5万多个，对于职业道德建设和群众性精神文明建设起到了重要的、积极的推动作用。

　　青年文明号活动是群众性精神文明建设的重要形式。党的十四届六中全会指出要深入持久地开展群众性的精神文明创建活动。青年文明号活动正是以占从业人员大多数的青年职工为主体，通过狠抓创建、强化载体、加强管理、树立典型等切实措施，引导广大青年弘扬良好职业道德，讲质量、讲信誉、讲效益，形成群众性精神文明建设的生动局面。

　　青年文明号活动是职业道德建设的重要载体。党的十四届六中全会要求各行各业特别是与群众生活关系密切的“窗口”行业要对职工普遍进行职业道德教育。青年文明号活动通过在较大范围内推行“青年文明号服务卡”，并公布监督电话，实现动态管理，形成社会性的评价标准，这强化了职业首先建设的载体，使青年职业道德建设有形化、具体化、人格化，同时促进了企业管理水平经济效益的提高，把职业道德建设与经济建设有机结合，使职业道德建设落到了实处。

　　青年文明号活动是创建文明行业的重要手段。党的十四届六中全会提出要开展创建文明行业活动。青年文明号活动从一开始就纳入行业（部门）精神文明建设的总体安排。在行业（部门）规范的基础上制定创建标准，广泛进行职业责任、职业道德、职业纪律的教育，加强岗位训练和岗位培训，动员和组织广大青年立足岗位，文明从业，优质服务，塑造行业（部门）文明形象。
　　二、突出重点，讲求实效，推动青年文明号活动全面开展

　　今后一个时期，青年文明号活动的总体思路是：以党的十四届六中全会精神为指针，从群众迫切需要解决的服务质量问题入手，立足岗位、现向社会，抓重点、上规模、建机制，为推动经济与社会协调发展、维护社会稳定作出更大的贡献。

　　一是在窗口行业重点推出“青年文明号服务卡助万家”活动。要在窗口行业普遍推行“青年文明号服务卡”的基础上，以居民生活小区为范围，以“青年文明号服务卡”为纽带，以优质服务为基本内容，以特殊困难户为重点服务对象，以群众监督为基本保障，协调不同行业、不同单位的“青年文明号服务卡”联手走进千家万户，使优质服务向社会延伸，向家庭延伸，倡导服务群众、奉献社会的职业道德和团结互助、扶困帮难的社会风尚，促进文明行业和文明城市的创建。要针对人民群众迫切需要解决的实际困难，有针对性地印制“青年文明号服务卡”，挨家挨户上门送卡，为特殊困难户提供上门服务，做出优秀青年集体的庄严承诺，切实为群众办实事、办好事，从而使青年文明号的服务更具有实效性，使青年文明号活动更严格地置于人民群众的监督之中。要采取试点先行、逐步推开的办法，年初在北京等10个大城市进行试点，年中在123个推行“青年文明号服务卡”的重点城市陆续开展，下半年全面推开。

　　二是在窗口行业推动青年文明号连线成片上规模。要在活动普遍开展、已经涌现了一大批青年文明号集体和争创青年文明号集体的基础上，发挥青年文明号的示范、辐射作用，通过狠抓创建、强化载体等切实措施，推动青年文明号由点连成线，由线连成片，实现规模效益。

　　三是在国家重点建设工程和工业企业全面开展青年文明号活动。要在三峡会议后有一批国家重点建设工程已经开展青年文明号活动的基础上，以明年三月首批国家重点建设工程青年文明号命名表彰大会为契机，总结一年多来的创建经验，树立一批创建典型，尤其是推出承诺牌等创建载体，在国家重点建设工程中全面开展青年文明号活动，使青年文明号活动成为动员和组织广大青年为重点建设建功立业的一条重要途径。同时要在总结工业企业多年来开展青年突出队、青年文明岗、青年安全监督岗、青年质量监督岗等活动基本经验的基础上，适应现代化大生产对班组建设的要求，与青年岗位能手活动相衔接，在大中型企业中开展青年文明号活动，推出一批青年文明号生产车间（班、组）。逐步形成个体建设就是要开展青年岗位能手活动、集体建设就是要开展青年文明号活动的基本格局。

　　三、建立机制，强化管理，确保青年文明号活动的健康发展。

　　为了使青年文明号活动持续健康发展，必须从组织上、从制度上、从管理上加强建设。

　　一是加强领导。各行业（部门）、各地区、各单位要加强对青年文明号活动的领导，责成有关部门负责活动的日常组织管理，明确工作职能，加强对活动的指导和协调。青年文明号活动要纳入各行业（部门）、各地区、各单位的精神文明建设总体规划，统筹部署、实施。各地、市级及其以上团组织要联合有关行业主管部门共同成立青年文明号活动组织委员会，经常性地研究问题，部署工作，制定政策，协调动作。

　　二是加强管理。各行业（部门）、各地区都要以《全国青年文号号管理试行办法》为基本依据，制定本行业（部门）、本地区的青年文明号管理办法。对青年文明号的标准、申报、命名、监督、再认定等方面作出明确规定，尤其是要通过公布监督电话、聘请监察员等有效方式，对青年文明号进行经常性的监督管理。对于确实已丧失先进性的青年文明号单位，要给予警告，并限期整改，整改无效的要取消称号。凡在年度检查中不合标准的，都将除名并摘牌。

　　三是加强奖励。团中央联合有关部委，每年或每两年命名一批全国青年文明号和青年文明号活动优秀组织单位，并将积极制定奖励办法。有条件的行业（部门）、地区要率先建立青年文明号活动基金，出台奖励政策，将青年文明号的表彰奖励纳入行业（部门）、地方政府奖励序列。基层单位要对青年文明号集体和个人进行精神及物质奖励。通过表彰奖励，形成积极导向，推动更多的青年参与青年文明号活动。　　

　　四是加强宣传。要广泛宣传青年文明号活动尤其是推行“青年文明号服务卡”的好做法、好经验和好成效，营造有利于加强职业道德建设的良好社会氛围。

　　共青团中央　　国家计委　　　公安部　　建设部
　　电力部　　　　化工部　　　　铁道部　　交通部
　　中国人民银行　国家税务总局　国家工商行政管理局
　　国家旅游局　　中国民航总局
　　中华全国供销合作总社
　　中国石油天然气总公司
　　中国个体劳动者协会
　　一九九六年十二月二十七日