高扬“青年文明号”的旗帜　建设高度的职业文明
　　团中央书记处书记　袁纯清
　　（1995年4月1日）

　　青年朋友们，同志们：

　　今天，共青团中央、公安部、建设部、铁道部、国内贸易部、邮电部、国家民航总局、国家旅游局、国家工商行政管理局和中国个体劳动者协会联合隆重召开首批全国“青年文明号”命名大会，目的在于表彰先进，交流经验，把创建“青年文明号”活动继续引向深入。在此，我谨代表上述各单位向出席今天会议的首批全国“青年文明号”的代表表示热烈的祝贺，向关心和支持创建“青年文明号”活动的各部门领导尤其是基层单位负责同志表示衷心的感谢！

　　我受主办单位委托，讲四点意见：

　　一、创建“青年文明号”活动取得了阶段性成果，呈现出蓬勃发展的良好势头。

　　“青年文明号”是以青年为主体，在生产、经营、管理和服务中创建的体现高度职业文明、创造一流工作成绩的优秀青年集体。创建“青年文明号”活动是共青团跨世纪青年文明工程的重要组成部分。一年来，首先在八个重点窗口性行业启动，分别下发了创建“青年文明号”的文件，提出了要求，开展了创建活动，使这项活动一开始就具有很强的导向性和很高的权威性。江泽民总书记欣然题写了“青年文明号”，李岚清等党和国家领导同志亲自参加了创建“青年文明号”现场挂牌仪式，对“青年文明号”活动高度肯定，给广大青年以极大的鼓舞。一年来，创建活动初战告捷，成效明显，势头良好。具体表现在：

　　1、现场示范，脚踏实地迈出第一步。

　　我们在总结过去抓青年柜台、青年班组、青年岗位建设的基础上，经过反复考察与比较，选择了一些有代表性的青年集体作为“青年文明号”创建示范单位，分别在首都机场、京九铁路建设工地、内蒙古通辽市育新供销社、北京10路公共汽车、北京宣武区牛街派出所等基层单位，现场演示，现场挂牌，现场推广。各地也同样采用现场会的形式进行推进。这样，创建活动从一开始就面向基层，面向青年，脚踏实地，讲求实效，为活动的健康展开奠定了坚实的基础。

　　2、围绕主题，各行各业形成特色。

　　我们八个系统围绕提高职业文明这个核心，结合本行业特点，分别开展了丰富多彩的主题活动。公安系统的主题是“燃文明之火，铸青年警魂”，公交系统的口号是“青春献公交，文明献社会”，铁道系统围绕“体现特色，岗位创优”，内贸系统提出“文明经营，优质服务，争创效益”，民航系统要求“文明创一流，青春献民航”，旅游系统号召“旅游促进社会文明，青年要做文明使者”，个协把重点放在“诚实劳动，依法经营，热情服务”。各行业开展的这些颇具特色的活动，形成了创建活动生动丰富的局面。

　　3、服务中心，推进了行业基层管理。

　　各行业都把创建“青年文明号”活动作为加强管理，提高效益，推进两个文明建设的重要内容，与规范基层管理有机结合，成为加强行业基层管理的有力手段。公安部门把创建活动同本系统推出的“教育管理年”结合起来，把创建要求与基层管理目标有机统一，使创建活动成为加强基层管理的一个现实抓手。邮电部门把创建活动和全行业开展的“树邮电新风，创优质服务”活动结合起来一并落实到基层，着力促进行业管理水平的提高。各行业开展的创建活动不仅促进了中心工作，同时都涌现出了一批基层管理优化的模式和典型。

　　4、效果明显，形成了良好的发展态势。

　　“青年文明号”活动倡导广大青年职工立足本职岗位学习、实践、创造、贡献，形成了青年成长、成才的积极氛围；着力优化青年集体，以先进的基层管理和工作质量，取得了良好的经济效益和社会效益，在本行业起到了带动、影响和示范作用；弘扬现代职业文明，使“青年文明号”成为传播精神文明的窗口。据不完全统计，我们八个系统共有近百万个青年集体，近千万名青年参加了创建活动。“青年文明号”像一面旗帜，鼓舞和激励着越来越多的青年，正在形成一个创先争优、你追我赶、千帆竞发的势头。

　　当然，我们应该清醒地看到创建“青年文明号”活动刚刚起步。目前，只是有了一些先进“点”，先进的广度还不够；地区发展也不平衡；一些地方仅满足于“挂牌”，创建的实效不明显；对整个创建活动还缺乏系统理性的认识；机制建设还有待加强和完善。

　　二、站在跨世纪和推动经济与社会协调发展的战略高度，深化对创建“青年文明号”活动的认识。

　　创建“青年文明号”活动之所以一经提出就得到党和政府的肯定和支持，为青年所欢迎，显示出旺盛的生命力，决不是偶然的，有其内在的必然性，需要我们站在一个更高的高度来认识它的重要意义。

　　1、创建“青年文明号”活动是推动社会文明进步的重要动力。

　　社会主义市场经济是以高度的职业文明为内涵的。它需要讲质量、讲信誉、讲效益，需要热心为群众服务，把为人民服务的宗旨贯穿在职业行为之中。创建“青年文明号”活动正是顺应了这种要求，既是建立市场经济中建设高度职业文明的重要内容，也是推进社会文明进步的重要动力。

　　首先，青年是最积极、最活跃的一支社会力量，有开风气之先的光荣传统，创建“青年文明号”活动把青年发动起来，组织起来，为职业文明和社会文明的建设起到了率先的作用。

　　其次，重在基层，重在创优，重在先进群体，能形成一种凝聚和整体效应，对周围、对群众、对社会能起到积极的导向与辐射作用。

　　再次，创建“青年文明号”活动重点在窗口行业中展开，它以广大人民群众为服务对象，以一流工作质量和服务为基本要求，这对密切城乡关系，加强工农联盟，优化人与人关系，起到了桥梁和纽带作用。

　　2、创建“青年文明号”活动是加强基层管理，建立现代企业制度的重要手段。

　　现代企业制度要求管理现代化，关键是基层组织的优化，使这些企业最基本的细胞充满活力。创建“青年文明号”活动着眼于优化最基层的管理单元，通过优化基层实现整体优化，和现代管理的要求相一致；创建活动倡导团结协作的精神，以共同理想、共同利益把青年集结起来，用管理的手段，发挥青年的整体优势，充满了活力和动力，实现效益的最大化；“青年文明号”要求有严格的规范，实行标准化作业，科学化管理，充分发挥个人的积极性和创造力，可以说，它是基层现代化管理的标杆，是在市场经济条件下能够经得起竞争考验的名牌，成为加强基层现代化管理，推进现代企业制度建立可资借鉴的范例。

　　3、创建“青年文明号”活动是培养和造就跨世纪青年人才的有效途径。

　　“青年文明号”是先进青年群体的标志，自然为青年职工的成长提供了广阔的舞台，成为他们的岗位成才的基地。“青年文明号”对人才成长的意义在于：

　　一是实践性。人才成长的根本途径是实践。创建“青年文明号”活动组织青年立足本职岗位，以职业道德和职业技能为基本要求，为广大青年岗位成才开辟了一条现实的道路。

　　二是激励性。青年成长需要激励。“青年文明号”作为先进青年集体，造成积极的氛围，使其中的青年具有光荣感和自豪感，奋发向上。

　　三是竞争性。竞争是人才成长的动力。创建“青年文明号”活动以成绩和贡献作为最终的评价标准，促进青年集体之间、青年之间展开竞争和竞赛，激发人的热情和上进心，强化成就感和事业心。

　　四是示范性。榜样的力量是无穷的。创建“青年文明号”活动培养一批岗位成才的典范，以现实、具体的榜样引导着更多的青年奋发成才。

　　4、创建“青年文明号”活动是共青团服务全局、服务中心、服务青年的有效形式。

　　在新的历史条件下为经济和社会发展的全局，为青年的成长、成才服务，是共青团一切工作的出发点和落脚点。创建“青年文明号”活动突出思想教育，培育高尚道德，具有很强的思想性，同时又注重产品质量、服务质量和经济效益，是共青团服务两个文明建设的切入点，服务大局与服务青年的结合点，成为共青团组织引导青年围绕全局服务中心的有力有形的工作形式。

　　三、深化与拓展并进，活动与机制同步，推进创建“青年文明号”活动上新台阶。

　　今后一个时期总的想法是喊响一个口号，突出一个重点，明确一个方针，坚持六个字的要求，抓好四个关键环节，处理好四个关系。

　　1、喊响一个口号

　　这就是：建设职业文明，创造一流成绩。

　　2、突出一个重点

　　这就是：以“窗口”行业为重点不断向深度、广度推进。同时，逐步向重点建设工程和工业企业拓展。

　　3、明确一个方针

　　这就是：以建设职业文明为主线，以基层青年集体建设为主要途径，以企业现代化管理为规范要求，形成“青年文明号”从创建、考核、评价到表彰的完整机制。

　　4、坚持六个字要求

　　这就是：规范、优质、协作。“规范”就是要求青年在从业过程中实行标准化作业，科学化管理。“优质”就是要求青年在本职岗位上创造一流的服务，一流的质量，一流的效益。“协作”就是要求青年团结协同，互帮互促，共创共建，共同提高。

　　5、抓好四个关键环节

　　一是制定创建标准。各行业要结合行业实际，制定和完善规范的创建标准。可以分两步走：第一步是基层单位以现有的岗位责任制为基础制定出岗位文明、岗位技能、岗位效益三者统一，定性、定量两方面结合，先进性突出的创建标准；第二步是行业部门在总结基层单位经验的基础上，制定和完善全行业的创建标准，并作为行业的要求颁布实行。

　　二是抓好经常性的建设。“青年文明号”重在建设。创建活动要抓以下建设：一要抓好组织建设，关键是要选好一个政治性强，业务上精，能够带动青年争先创优的“青年文明号”领头人；二要抓好思想建设，以敬业、优质、奉献作为思想教育的主要内容，充分调动每一个人的积极性和创造性；三要抓好机制建设，要通过组织青年结对拜师，模拟训练，互学互帮，使青年的理想、道德、技能的训练经常化；要建立健全创建活动的各项标准，使之规范化；要发挥“青年文明号”的示范效应，有条件的可以吸纳相关单位的青年职工经受锻炼，形成良性循环。

　　三是实施严格的考核评价。考评由团组织与相关的部门共同实施，谁授牌谁考核。要动态管理，被授牌单位每年要重新考评，符合标准的继续挂牌，否则予以取消，连续三年挂牌的另外颁发纪念性奖杯。要逐步引入社会化考评办法，让人民群众参与考评，公开接受监督，真正使“青年文明号”成为倡导职业文明的权威性名牌。

　　四是落实激励措施。基层单位要把对“青年文明号”集体和个人的奖励包括工资资金、住房分配、上学深造、晋级晋职等方面纳入本单位奖励序列。团中央将联合有关部委制定全国性的评价与奖励政策。各行业、各部门、各单位都要把“青年文明号”集体的负责人作为青年干部和管理者加以重点培养，提供学习和锻炼机会。

　　6、处理好几个关系

　　一是处理好团的中央与地方的关系。团中央负责联系协同各行业、各部委制定全国性和全行业性的政策，考核、命名、表彰、管理全国“青年文明号”。对于已经启动的行业，地方团组织要做好协调工作，协同本地区行业单位共同制定本地区实施规划和政策，考核、命名、表彰、管理本地区的“青年文明号”，同时要向上级部门择优申报“青年文明号”的候选单位。对于全国尚未启动的行业，地方团组织可根据本地实际先行开展“青年文明号”活动，并加强指导管理，同时可以在年度末向团中央申报“青年文明号”。

　　二是处理好团组织与行业部门的关系。创建活动由团组织与行业部门共同开展，团组织在总体上发挥组织与协调作用，以各行业为主制定创建标准，实施考核评价，兑现奖惩措施。

　　三是处理好创建“青年文明号”活动与培养“青年岗位能手”活动的关系。这两个活动都是共青团跨世纪青年工程的重点活动，是青工战线的两项重点工作。“青年文明号”是指优秀青年集体，“青年岗位能手”是指优秀青年个人。多数青年成为“岗位能手”，这个青年集体才能被认定为“青年文明号”。可以说，“手”是“号”的基础，“号”是“手”的集中体现。因此，无论是窗口行业还是工业企业都应开展“青年岗位能手”活动，从而使窗口行业的“青年文明号”活动更扎实更有活力。工业企业也应在青年岗位能手活动中产生出一批在重点岗位、班组、生产线的“青年文明号”。

　　四是处理好创建“青年文明号”活动与加强团的基层建设的关系。在创建“青年文明号”活动中，许多团的基层组织就建在“青年文明号”上，团组织负责人同时就是“青年文明号”负责人，这样把发挥团组织的先进性和发挥“青年文明号”的示范带动作用结合起来，使团的工作直接切入中心工作之中。可以说，创建“青年文明号”活动就是加强基层团的建设的过程，而反过来，团的自身建设加强了，“青年文明号”的创建就有了可靠的组织保证，两者相互促进，相得益彰。

　　同志们，时代呼唤职业文明，呼唤社会文明，让我们在邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的指引下，紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高举“青年文明号”的旗帜，为加快国家经济与社会的发展，迎接新世纪的挑战，写下当代职业青年建功立业的新篇章。