以创新的精神推动青年文明号活动在新世纪的更大发展
　　团中央书记处书记　孙金龙
　　1999年12月24日，根据录音整理

　　新世纪的钟声即将敲响，人类历史又将迎来一个新的千年纪元。当新世纪迈着铿锵的脚步愈来愈近地走来时，人们总免不了以历史性的回顾和前瞻性的思索这样一种新旧交织的心态来审视过去、现在和未来，孜孜以求地找到通向未来的趋势性的结论，从而以更理性、更有准备的心态跨进新世纪。对近年来青年文明号活动作一个理性的思考，是一件很有意义的事情。几年来青年文明号活动在职业文明建设方面进行了积极探索，积累了丰厚的经验，为我们推动这项活动在新世纪取得更大发展奠定了基础，创造了条件。下面，我就青年文明号活动如何面向未来，着眼大局，把握趋势，高扬创新的旗帜，保持强劲的创新态势和持久的创新作为，不断开创发展繁荣的新境界谈一些意见，供大家参考。

　　一、青年文明号活动创新的现实背景

　　大家知道，近年来一股强大的创新浪潮席卷全球，汹涌澎湃，对整个人类社会的生产方式、生活方式、思维方式已经或正在产生着广泛而深刻的影响。创新是浩荡的时代潮流，是铿锵的时代旋律，是鲜明的时代精神。一个国家离开了创新就不可能振兴，一个民族离开了创新就不可能进步，一个社会离开了创新就不可能繁荣。这一点在我们审视过去特别是中华民族近代史的过程中有深刻的感触。中国曾经创造了灿烂的古代文明，为人类社会的文明谱写了辉煌的篇章。进入近代以来，我们国家落后了，尤其是近代史中的百年屈辱，有很多原因，其中缺乏创新、缺乏活力是很重要的一点。程朱理学，桎梏人心，陈规旧序，因循守旧。近代以来，基本是这样一种逻辑，“圣人之道，自有致富强之法”。固步自封、固执守旧这样一种风气弥漫在中国近代史上，这也是导致中国落后挨打的重要原因。当然了，腐朽落后的封建制度是根本原因。当前，科技发展日新月异，知识经济已见端倪。江泽民总书记指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。”处在当今这样一个创新的时代，青年文明号活动必须把创新作为根本措施来抓。

　　青年文明号活动的发展历程昭示我们创新。仔细地回顾青年文明号活动几年来的历程，我们看到，这项活动之所以有这么大的影响，取得这么大的效果，是因为创新始终是活动的主旋律。青年文明号活动自1994年初开展以来，着眼于加强青年的职业文明建设，采取了一系列的富有新意的推进措施，渐进地、有层次地推进。比较典型的是从最初的挂牌示范到推行服务卡，再到开展助万家活动等。1994年团中央先后联合中国民航总局、建设部、公安部、铁道部、原内贸部分别在首都机场、北京公交、北京公安局牛街派出所、北京南站、内蒙通辽市育新供销社举行了青年文明号现场挂牌仪式。随后，各地纷纷通过挂牌示范、典型引路，拉开了青年文明号活动的帷幕。后来，广州一些商场的青年文明号集体为了使青年文明号的服务具体有形，推出了青年文明号服务卡，实行承诺服务。1996年4月，全国青年文明号活动组委会在广州召开了推行青年文明号服务卡工作座谈会。从此，各行业、各地区都把推行服务卡作为青年文明号活动的重要载体来抓，形成了雨后春笋般的火热态势。到了1997年初，武汉市东亭小区周围的青年文明号集体及争创集体统一行动，把各自的服务卡装订成册，送到居民家中，服务进社区、服务上门。全国青年文明号活动组委会于1997年8月在武汉召开青年文明号助万家活动现场会，推广了这种做法。与此同时，各地还广泛公布服务标准、监督电话，组织监督检查活动。可以说，青年文明号活动五年来一直在创新，在创新中不断发展，在创新中增添活力，是青年文明号活动的宝贵经验。这几年在各部委的共同努力下，青年文明号活动认真贯彻精神文明重在建设的方针，狠抓创建，已经成为职业文明建设的名牌，成为群众性精神文明建设有形、有效的载体。推动青年文明号活动在新世纪进一步发展，还要加大创新力度，培养创新品质，使基层青年集体走在创新的前列，引导青年在创新中发挥生力军作用。

　　市场化的新阶段推动我们创新。建立社会主义市场经济体制是我国经济体制改革的基本目标。这几年来，随着市场经济体制的逐步建立和市场化进程的日益加快，各行各业的竞争尤其是企业之间的竞争日趋激烈。提高企业的核心竞争力靠什么？现在总讲企业要培育竞争优势，提高核心竞争力，途径靠什么？靠创新。在健全的市场机制下，在市场成为配置资源的基本方式并日益发挥基础性作用的前提下，唯有创新才能取得先发优势，产生比较效益，求得新的发展。人云亦云，步人后尘，只会落伍，最终被淘汰。可以说，创新事关一个企业的存亡，事关一项事业的兴衰。在一定意义上说，在市场化的进程中，青年文明号身处企业的最基层，感受到的竞争最直接、最强烈，所以只有面向市场需求，面向广大人民群众最基本的生产生活需求去创新，才能求得进一步的发展。我们知道，现在的市场是买方市场，呈现出过剩经济的形态，现在再加一条，叫出现通货紧缩迹象。对于通货紧缩，人们的评价不一，但是国际上对它的认识，可以用一句话来概括，就是物价持续地下降。经济产生衰退，连续几个月负增长，货币供应量增幅连续降低只是现象，核心的定义还是物价持续下降。我们国家到现在已连续20多个月物价下降。当然，通货紧缩的程度不同，我们国家处于低中度通货紧缩这样一个水平。明年我们还要开展“青年文明号优质服务促假日经济”活动，就是在假日经济对于服务群众消费、扩大国内需求、拉动经济增长发挥着愈来愈明显作用的情况下，青年文明号怎样围绕促假日经济，出一些新思路，有一些新举措。市场经济发展到今天，已经是买方市场、过剩经济，当然是相对水平较低的过剩经济。但经济发展是阶梯型的演进过程，不能因为经济发展水平相对较低就不称之为过剩经济。处在最基层的青年文明号群体，面对市场化的新阶段应该有所创新，有新的作为。当前，市场的格局发生了根本性的变化，生产主导型已经在向消费主导型转变。作为同广大人民群众联系最直接的基层青年集体，青年文明号必须敏锐地把握市场变化、演化的新阶段，从而推进青年文明号活动的创新。

　　国际化的新趋势促使我们创新。当前，经济全球化趋势已给各国经济发展带来深刻而广泛的影响。前不久，中美关于中国加入世贸组织问题的双边谈判，经过13年跌宕起伏的艰辛历程，终于达成了协议，圆满落下了帷幕。应该说这是一个双赢的协议，标志着中国加入世贸组织迈出了很关键、很重要的一步。我国加入世贸组织是经济全球化发展的客观要求，也是我国长期经济发展的根本利益所在。同时，这也是为我国和世界各国经济发展历程所证明的。一个经济体、一个国家、一个地区，绝对不能处于国际经济大循环之外，绝对不能封闭起来，固步自封。很多惨痛的教训证明，这最终只会挨打，只会造成经济的停滞和社会的僵化不前。但是，也要看到，加入世贸组织后，我国企业面临国内、国际两个市场、两种竞争，一些行业不可避免要受到冲击和影响。我国企业要在日趋激烈的国际经济竞争中抢占制高点，就必须创新。现在，随着国门的逐步打开，随着我国逐步融入世界经济的进程，也许最终，企业坐在家门口所面对的就是同行业中世界最强的对手。青年文明号必须顺应国际化的大趋势，铸造具有国际化眼光的优秀青年群体，去面对国际国内的激烈竞争。

　　科技革命的新浪潮激励我们创新。本世纪中叶兴起了全球范围的新科技革命，特别是80年代以后，以数字化和网络化为特征的电子信息技术迅猛发展，生命科学、生物技术不断取得重大突破，航空航天等新技术产业的发展方兴未艾，使得科技发展的速度日益加快，科技成果商品化、产业化的周期大大缩短。在新科技革命时代，科技创新已成为推动生产力发展和社会进步的动力源泉，成为时代的根本特征。不举别的例子，只看IT业，发展就太快了。据有关资料，美国无线电普及到5000万户用了38年，电视机普及到5000万户用了13年，而网络的普及，只用了不到３年的时间。说网络世界正以百日翻番的速度发展并不为过。今年年末，全世界有2.6亿用户在网上，美国今年电子商务的收入将达到2000亿美元。目前财富的创造方式再不是农业经济时代地主式的创造，也不是工业经济时代培育个亿万富翁要积累几十年。在知识经济时代，IT产业可以说英雄辈出。我看昨天报上的消息，比尔·盖茨的家产已经达到850亿美元。这是一个什么概念？是爱尔兰与葡萄牙的GDP的总和，比世界上最贫穷的60个国家GDP总和还多。德尔创新营销方式，在世界上直销电脑，实现了零库存，面向顾客实行个性化的服务，实行个人定制，目前个人资产已达到了250亿美元。德尔是68年出生的，也不过短短几年的时间就发展起来了。现在发展变化太快，在这样的情况下，小平同志提出科技是第一生产力，我们国家实施科教兴国战略。我们要更好地激发青年的创造性，既让青年文明号成为职业文明建设的一面旗帜，也成为创新最活跃的能动力量；既要有与经济科技社会发展相适应的职业文明，也要有与经济科技社会发展相适应的创新意识和创新能力，这是当前对青年文明号的一个迫切要求。

　　青年自身的新变化要求我们创新。青年是整个社会力量中最积极最有生气的力量，是我们事业的希望。中青报登了一篇文章，观点很新颖，叫做青年不仅仅代表未来，也代表着现实。看一下现在IT产业的少帅现象，这么说也并不为过。目前，我国正处在改革的攻坚阶段和发展的关键时期，社会正在发生复杂而深刻的变化，经济成分和经济利益、社会生活方式、社会组织形式、就业岗位和就业方式多样化日趋明显，这些都使得青年自身、青年群体在发生着多方面的变化。跨世纪的当代青年学习意识更强，创新精神更强。青年文明号活动是以青年为主体的，宗旨就是服务党政工作大局，服务青年成长成才。从这样的角度来讲，必须要从服务青年变化了的成长成才需求出发，适应青年的新变化，满足青年的新需求。只有不断创新，才能吸引青年，凝聚青年，增强广大青年参与创建活动的热情和积极性。

　　二、青年文明号活动创新的基本内容

　　青年文明号活动旨在引导青年职工弘扬高度职业文明，创造一流工作业绩，促进两个文明建设。在坚持这个活动主题的前提下，活动领域、活动内涵、活动载体、活动机制等都要不断创新。青年文明号活动创新的内容主要有以下几个方面：

　　一是拓展新领域。青年文明号活动开展以来有了一定规模，但还远远不够，还要不断地拓展新领域，产生新的影响，创造新的效益。首先是动员更多的青年职工参加，扩大活动的覆盖面。对于组委会成员单位覆盖的这些行业，要提高青年职工的参与度，力争使多数青年职工能够参加；对于组委会成员单位以外的行业，要以地区为范围来积极推进，动员更多的青年职工参加。其次是要推动活动规模化开展。青年文明号活动是以基层青年集体为主体，以班组、生产线、柜组、岗台、车船、站、所等为基本单位参加，目前主要也还是在这些最基层的青年集体中开展，但随着参与单位的增加，在一定区域内会连成一线、甚至一片，产生一条线路、一条街、甚至一个城市创建青年文明号的现象，从而形成一定规模。为了面上引导示范，扩大社会影响，各级青年文明号活动组委会也应鼓励这样做，并在这方面进行积极探索。事实说明，拓展活动新领域有利于整合社会资源，取得综合效益，能极大地推进青年文明号活动。

　　二是探求新内涵。内涵是一项活动的内在本质，是一项活动的灵魂，事关活动的标准和质量。对于青年文明号活动来说，创新内涵，就是要根据不同时期职业文明建设的不同侧重点，赋予青年文明号活动新的内涵。青年文明号活动以建设职业文明为核心，而职业文明状况的好坏直接关系着职工队伍素质、服务质量和企业管理水平的高低。比如说，青年文明号活动在窗口行业是个服务质量的问题，但又不仅于此，本质上也是一个管理的问题，特别是基层管理的问题。怎么优化基层管理单元，提高基层管理水平，从而推动整个企业和单位整体管理水平的优化和提高？青年文明号集体是一种基层科学管理的模式，因此，我们要挖掘青年文明号活动在促进管理水平提高方面的内涵。各行业、各地区都要从本行业、本地区的实际出发，挖掘活动内涵，丰富活动内涵，通过在活动内涵上的创新，使青年文明号之花开得更加绚丽灿烂。青年文明号活动既在建设高度职业文明，又是一个单位、企业生产经营管理最具体的承载者、最基础的环节。职业文明建设不是空对空，要突出针对性。必须面向市场，围绕人民群众的生产生活基本需求来创新服务手段、服务模式、营销方式，要在内容上探求如何为企业的发展服务。对中国来说，固然有怎样从农业化向工业化演进的问题，但并不因此忽视当代新前沿新领域的问题。不管我们是去认识它，还是漠视它，它都在发展，而且从一定意义上来说，发展中国家如果善于抓住它，也许会铸造国家竞争的后发优势。这一点从VCD行业就可以看出。中国VCD行业比欧洲发达很多，这连欧洲人都很惊奇。这是为什么？因为欧洲在70年代、80年代放像机非常普及，所以到90年代很多人对VCD不愿意去用，都要考虑经济成本问题。中国一下发展起来了。现在几个提供核心VCD芯片的企业斯高帕、菲利浦都要看中国厂家的脸色行事。我在报纸上看到，VCD核心的解码芯片是国外生产的，实际上是国外的企业在给中国的V CD打工。店大欺客，但是客大也欺店，这有个辩证关系。中国是个大市场，解码芯片又不是一家在生产，所以也分不清谁给谁打工。但是对于微软就行不通，独此一家，别无分号。当时比尔·盖茨卖Windows测试版，都要80─100美元。从这个角度来说，要从内容上创新。团中央青工部、组委会办公室准备建一个全国性的青年文明号网站。目前，全国青年文明号有2300多个，省级１万多个，还有地市级及以下的8万多个，所有加起来全国超过10万个。要发挥青年文明号的规模效应，我们准备把10万个青年文明号都收进网站，形成网上规模优势。

　　三是创造新载体。载体是为达到目标而采取的活动基本形式、方法和措施。好的载体能够促进目标的早日实现。青年文明号活动要实现建设职业文明的目标，就要不断根据变化了的形势采用新的载体。创新活动载体就是要从青年职工职业文明建设的实际出发，创造新的活动形式、活动载体。过去，基层青年集体在创建青年文明号的过程中创造了服务卡、助万家、进社区等方式，有效地促进了青年职工职业文明建设，很好地推动了青年文明号活动。今后要着眼于更好地建设职业文明，创造出更多富有时代特色的活动载体。比如说，广西这次举行青年文明号服务技能演示就是一种很好的活动载体。

　　创新活动载体还要突出工作重点。青年文明号活动在不同时期有不同特点。比如说，目前内需不旺仍是制约经济增长的主要因素。青年文明号活动就要把动员青年职工如何在本职工作中打通消费的基础环节，很好地在生产与消费、厂家与顾客之间发挥桥梁作用，以更好地服务内需扩大作为工作重点。还有国有企业改革和发展事关我国市场经济体制的建立和国民经济持续健康快速发展，青年文明号活动就要加大在工业企业的工作力度，更好地动员和组织青年职工为搞好国有企业改革和发展作贡献。

　　四是形成新机制。机制是一项活动持续发展的基本保障。青年文明号活动几年来在实践中已经摸索和形成了一些机制，但还要不断创新。创新机制包括创新组织机制、管理机制、评选机制、监督机制等。这次我们在以前实施的《全国青年文明号管理试行办法》的基础上，总结实践，制定了《全国青年文明号管理办法》，汲取了这几年各行业、各地区的一些创新成果。希望大家讨论确定后再以组委会文件下发，成为各地开展青年文明号活动遵循的基本原则。

　　三、青年文明号活动创新要注意的几个问题

　　在推动青年文明号活动创新发展的过程中，我们要注意以下三个问题：

　　突出重点。就是要重在基层。基层是我们工作的基础，也是创新的源泉。基层青年集体处于各行各业工作第一线，直接联系群众，直接面对群众，直接服务群众。他们了解群众广泛的生产生活基本需求，感触最直接，感受最强烈，创新的动机最旺盛，同实践联系最紧密，是青年文明号活动创新发展的主体。青年文明号活动创新要尊重基层青年职工的首创精神，更好地发挥基层青年集体的积极性和创造性，发挥广大青年在创新中的主体作用和能动作用。青年文明号活动创新不看上面做得怎么样，关键是看基层动得怎么样，在多大程度上促进了基层青年集体的工作创新。

　　明晰原则。就是要明晰讲求实效的原则。讲求实效，解决现实问题，是衡量一切工作的根本标准。一项活动如果不能解决现实问题特别是现实中的突出问题，即使搞得轰轰烈烈也终是无益无用，而且也没有发展下去的后劲。创新青年文明号活动也要把握讲求实效、解决现实问题这样一个根本原则，实字当先，效字当头，紧扣现实问题做文章、下功夫，不搞花架子，不求轰动效应，不做表面文章。当前，改革处于攻坚阶段，发展进入关键时期，新情况、新问题不断出现。青年文明号活动也要适应新形势，研究新情况，解决新问题，探索新经验，在创新中不断发展。要围绕企业改革和发展中的突出问题，围绕职业文明建设中的重大问题，围绕人民群众基本需求的现实问题来创新。要通过创新，切实提高青年职业文明水平，促进基层青年集体加强管理，提高经济效益、社会效益和人才效益。

　　紧扣主题。就是要紧扣职业文明建设这个主题。青年文明号活动的宗旨就是弘扬高度职业文明，创造一流工作业绩。市场经济是效益经济、效率经济，也是文明经济、道德经济。紧扣职业文明这个主题具有鲜明的时代特点，也为几年来青年文明号活动的实践所证明。职业文明是职业道德和职业技能的总和。加强职业文明建设，既是市场经济发展的内在要求，是精神文明建设的重要内容，也是开展青年文明号活动的初衷。青年文明号活动创新要紧扣职业文明建设这个主题，把提高青年职工的职业道德和职业技能作为出发点和落脚点，通过提高青年职工的职业文明水平来全面提高青年的综合素质。要围绕新形势下如何加强职业文明建设来创新，通过创新更好地发挥青年文明号在精神文明建设中的重要作用。

　　四、把握机遇，真抓实干，推动青年文明号活动不断发展

　　青年文明号活动是团组织与行业主管部门联手开展的一项群众性精神文明创建活动。这项活动已经开展了五年多时间，取得了显著成效，确实来之不易。我们要把握新世纪这个历史机遇，从宏观的角度和战略性的高度总结经验，加强工作指导，注重宏观协调，推动青年文明号活动不断发展。各级青年文明号活动组织单位要以创新的思维看待自身的组织工作。

　　在理论研究方面有新的突破。青年文明号活动不是一项临时性、突击性的活动，而是一项跨世纪的活动；不是一项单项活动，而是一项建设职业文明的综合性、系统性活动；不是一项静止呆板的活动，而是一项常创常新的活动。只有加强理论研究，夯实理论基础，才能不断创新，实现持续发展，上更高层次。要研究这项活动对于提高青年综合素质、培养青年人才的积极作用，对于增强集体凝聚力、培育企业团队精神的积极作用，对于推动基层单位事业发展的积极作用，对于促进两个文明建设的积极作用。要从管理学、文化学、社会学等多角度研究活动的意义，不断提高对活动的认识，挖掘活动内涵，从而更加坚定工作信心，明确工作思路，有的放矢地研究工作。要研究如何创新活动方式，才能更好地解决现实问题，取得更大实效。明年，全国青年文明号活动组委会要在理论研究方面做一些工作，与社会有关研究单位、有关专家合作，抽样调查、分析，把大量感性认识上升到理性高度，指导未来工作，力争有所建树。

　　在指导实践方面有新的举措。青年文明号活动是一项覆盖面广、涉及面大的工作，可以说是一项社会系统工程。各级组委会、各个领导小组要对本地区、本系统的活动开展进行统筹安排。要提出阶段性任务，并据此落实具体措施，采取切实工作步骤。加强调查研究，摸清本地区、本系统青年文明号活动的基本情况。加强对基层活动的指导，帮助基层总结活动的好方式好方法好载体，发现和解决好活动中遇到的新情况和新问题。要借用互联网络等现代科技手段来指导工作。组委会将建立青年文明号网站，及时发布青年文明号活动的情况，介绍青年文明号活动的好做法、好经验，推出一批青年文明号活动先进典型。希望组委会各成员单位大力支持，提供本系统的活动情况，共同把这个网站建好。

　　在社会监督方面有新的进展。青年文明号活动实行淘汰制，打破了争创中的一劳永逸。几年来，我们成立监察委员会，聘请特邀监察员，组织明察暗访，公布监督电话，实行年度复核，开展监督日活动，采取了一系列措施对青年文明号进行动态管理。必须加大社会监督力度，爱惜我们这个得来不易的品牌。只有有监督，有约束，才能保持活动的活力和旺盛的生命力，才能使活动常创常新。今后，各系统、各地区要从实际出发，创新社会监督方式，用一种更易使群众所接受、更方便、更有效的监督方式，使青年文明号更好地置于社会的监督之下，真正把评判的尺子交给群众。

　　同志们，这次组委会工作会议是在世纪之交召开的，具有开创新世纪的意义。让我们继续努力，精诚团结，紧密合作，携手把青年文明号活动推向新世纪，动员和组织广大青年职工为实现我国跨世纪的宏伟发展目标作出新的贡献。