1994年以来，石家庄市共创建国家级、省级、市级青年文明号集体35家、194家、838家。青年文明号覆盖石家庄市30多个行业（系统），成为全市知名的青字号品牌。近年来石家庄市青年文明号活动的发展态势总体良好，但也出现了一些有代表性的问题。一是监管缺位。获奖集体存量大，管理力量跟不上，对集体创建质量下滑、承诺落实不到位等问题失管，影响了品牌的社会美誉度。二是单打独斗。集体单门独户搞创建，思路窄、力量散、声音小。三是动力不足。获奖前热情高，挂牌后动力差，荣誉成了创建终点线。

　　为解决突出问题，强化品牌建设，石家庄团市委以管理创新为着力点，通过设置“活动联席会、专业委员会、管理小组”在内的三级管理机构，实行动态化的竞优考评机制，初步构建了以“团组织主管、行业主抓、分级争创、分业管理”为特点的开放协同的管理格局，使创建活动实现了“点对点挂牌”向“点对面管理”转变、“一方战斗”向“集团作战”转变、“终身荣誉”向“持续创号”转变的明显成效。

　　一、“点对点挂牌”向“点对面管理”转变

　　石家庄团市委牵头组建青年文明号联席会议和专业委员会，构建共同决策、共享资源，并各负其责的管理格局。一是成立青年文明号联席会议。联席会议由市直机关工委、文明办、城管委、公安局、环保局等18个职能部门组成，团市委担任召集单位。联席会议的主要作用是，统筹指导全市创建工作，加强成员单位之间的交流协调，总结推广典型经验；建立各成员单位的协同监督机制，加强对创建工作日常管理；依托成员单位管理职能和工作手臂，拓展青年文明号创建领域；推动成员单位创新青年人才培养机制，开展青年岗位能手、青年五四奖章等评选活动。二是下设专业委员会。联席会议将活动日常管理细化为创建指导、活动组织，标准制定、创建考核，监督检查和宣传推广等几大类，根据管理工作的需要，下设指导、考评、监督和推广4个专业委员会，同时根据成员单位的专业职能将其纳入不同的专业委员会。专业委员会的建设有效整合了各方管理资源，也实现了分工明确、责任到人。比如，指导委员会负责创建活动的组织领导，现已牵头开展了扶贫济困、就业创业援助、帮困助学、节约示范、保护母亲河等活动。

　　二、“一方战斗”向“集团作战”转变

　　石家庄共有各级青年文明号集体838个。团市委将其中组织属性相近、行业属性相同、处于同一产业链上的基层集体汇编为活动管理小组，形成公共服务、行政管理、商贸流通、生产制造和工程建设等5个组别。每个管理小组既是活动的管理主体也是创建主体，通过实行组长负责制和组长单位半年轮值制，使小组实现自我管理、自我服务、自我提升。组长单位在轮值的半年时间里，要牵头开展“四个一”活动——一次集中学习、一次主题实践活动、一次外出交流考察、一次结对共建活动。比如围绕全国文明城市创建和“两个环境”建设，国税、工商、行政中心等行政管理类青年文明号，围绕服务形象和服务效能建设，重点开展了“树新风、讲效率、创一流”主题实践活动；交通、旅游等商贸流通类、公共服务类青年文明号重点围绕“信用建设”推广示范性服务；公检法、安全生产和食品药品生产类的青年文明号，开展“青年文明号促和谐行动”。管理小组的构建和有效运行，实现了营造创建氛围、推动工作创新、扩大活动规模、深化交流合作等多重功效。

　　三、“终身荣誉”向“持续创号”转变

　　为使避免“荣誉上墙、热情下降”，联席会议针对标准建设、择优竞争和监督约束三方面，制定了有效措施，收到了明显成效。一是标准建设。制定《石家庄市青年文明号活动管理办法》和《量化考核细则》，修订《石家庄市青年文明号工作指导手册》，使青年文明号各项创建工作有制度、有标准。二是届期筛查。改变过去的定期复核制，采取“3＋1”届期评选制，即“一届三年，到届争创，一年延展”，三年有效期满集体需重新申报。明确规定：“市级青年文明号如期满不继续参评，则自动取消荣誉称号，且不得在公共场所继续挂牌”；“集体如争创上一层级荣誉，在期满后还可延展市级荣誉一年”，在挂牌期内，联席会议将对所有荣誉集体跟踪管理，遇有工作滑坡的情况及时提出整改意见，整改不到位进行摘牌处理。五年来，先后对120多家不符标准和评议不达标的市青年文明号进行了摘牌。“3＋1”届期评选制，从约束和激励两方面，有效激发了集体的责任意识和创建动力。三是社会监督。通过聘任社会监察员、网上公示等形式，引入群众评议和社会评议，真正把青年文明号的评判标准交给群众、交给社会。将“信用建设”作为职业道德建设的根本点，着力通过以下三项举措构建青年文明号信用建设的社会化管理体系：重点将生产制造类和商贸流通类的青年集体纳入企业信用信息平台进行动态管理，实现信用评价的专业化和可测量；开展青年文明号信用建设的年度检查；建立青年文明号信用等级的发布机制和信用奖惩机制，好的命名为青年文明号信用建设示范单位。