上海市税务局现有在编干部近1.2万名，辖管企业超过100万户;现有35周岁以下团员青年2503名，团员1533名，分布在市局机关和下属30个分局及事业单位，共建立了26个二级团组织;现有全国青年文明号11家，市级青年文明号25家。由于上海实行国地税合一体制，户管征管数量大、“四个中心”建设要求高、税收试点工作多、税收业务变化快、热点政策社会关注度强，日常业务工作极其繁忙，这些都对整个税务系统的青年文明号创建工作提出了更高的要求。

　　近年来，上海市税务局团委以各级青年文明号集体的争创活动为重点，以点带面，充分发挥优秀青年集体的示范效应。市局团委积极响应团中央、国税总局和上海团市委关于扎实开展青年文明号活动的号召，开展了“争手创号”、“青春世博展风采，岗位建功树形象--青春与世博同行”、“创先争优 五比五赛”、“闪耀青春，青年文明号在行动”等系列活动，以评选青年文明号为载体，以深化纳税服务为重点，通过比学习、赛技能;比服务、赛水平;比业绩、赛创新;比奉献、赛贡献;比作风、赛廉政，引导广大青年干部在税务实践中培养一流的作风，创造一流的业绩，建设一流的队伍。现将近年来有关组织创建工作总结如下：

　　一、强化措施、加强交流，以完善制度保障创建成果

　　(一)树品牌、亮承诺，突出特色服务

　　从2009年开始，市局团委组织青年开展“青年文明号服务承诺”、“闪耀青春，承诺践诺”等承诺亮诺行动，将各青年文明号创建集体个性化的服务品牌、服务口号和服务承诺，在办公地点对外公开展示，团员青年实现佩戴团徽上岗，全面推进服务示范、创新创意、文明带动和共享关爱四大行动，展现税务青年良好的职业形象。2014年市局团委还将利用“上海税务”官方微博平台，开展“闪耀青春，青年文明号微巡展”，每期介绍一个青年文明号，宣传典型事迹、活动历程、创建成果，展示青年文明号风采。

　　为充分调动青年集体的积极性和创造性，从2008年财税分设后开始，市局团委就组织各文明号开展“争当小能手、破解小难题”活动，要求各创建单位凸现自身特色，围绕技术革新、流程简化、服务优化等方面进行大胆创新，提出各类具有可操作性、可具体实施和可预见结果的工作小难题，并在年内重点解决，以实际行动充分调动青年为服务中心工作做出积极贡献。创建集体纷纷推出了纳税服务QQ群、双语服务通道、公共便民邮箱、保证金退还短信提醒服务、“涉税事项协办单”、纳税人呼声采集表、“小小地图”等各类个性服务措施以及创新服务举措，通过成立青年导税服务队，设立“青年服务日”，履行“指南针”服务、“多面手”服务、“魔方”服务、“加速器”服务等各类特色鲜明的服务承诺，为纳税人提供贴心服务。

　　(二)重交流、集资源，共享创建成果

　　为推动创建工作的扎实开展，不断汲取兄弟单位的优秀创建经验，市局团委专门下发通知要求各青年文明号积极开展交流互访活动。市局团委组织全体青年文明号长前往机场保障部团委、中国电信营业厅等兄弟单位青年文明号学习，通过实地走访、听取介绍，及时发现和推广其他单位在“青年文明号”创建过程中的先进经验;举行“号长沙龙”活动，各青年文明号集体以“我为办税服务献一计”为主题，共同探讨各自在创建过程中的好做法，诸如开设微博、微信群、设计便民服务卡、设立短信提醒等创新举措赢得了大家的一致好评;建立了片区联系制度，通过交流和互学，开拓了思路、启发了灵感，达到了“1×21”的放大效应，为推动系统“青年文明号”创建工作打下坚实基础。在市内广泛学习交流的基础上，市局团委还组织市级“青年文明号”示范单位号长前往到青岛国税学习交流，通过交流和互学，开拓了思路、启发了灵感，不但深化了两地青年的友谊，更加深了对青年文明号创建的理解，通过先进经验推动上海青年文明号工作的创建。

　　(三)立制度，明要求，规范考核办法

　　由于系统青年文明号创建工作开展得扎实有序，经过与团市委的积极沟通协调，2009年市局团委成为上海市第6个“自主拉条式”评比、推优单位，市局团委评选的“青年文明号”将直接被授予“上海市青年文明号”光荣称号。为严肃创建标准、提升创建水平，市局团委将青年文明号的创建定为两年一届，第一年是申报评选年，第二年是创建提高年。在统一创建标准、规范创建手册的基础上，市局团委建立了《上海市税务系统“市级青年文明号(共青团号)”创建活动管理办法》，并引入了附加分的概念，每月创建信息报送情况、本单位创新项目内容、借鉴兄弟单位先进经验数量都予以量化体现，从制度上激励了各青年集体创新创效。

　　为确保创建质量，考核评选邀请各主要业务处室的领导，在评审会前由人教处、监察室分别从号长资质、政风行风建设方面予以把关，对于不符合要求的单位将予以一票否决，切实将创建活动管理办法落到实处。在第三方监督的促进下，稽查五局、卢湾、闸北、宝山等分局在老号长超龄后很快提任了35岁以下的同志担任青年文明号集体的副所长，以2011年为例，各青年文明号集体共收到表扬信或锦旗65次，未收到一封纳税人投诉或举报信。