中国青年网北京10月16日电（记者白梦帆）10月17日是我国第3个扶贫日、也是第24个国际消除贫困日。精准脱贫是全面建成小康社会的一场攻坚战，也是共青团围绕中心、服务大局的重要战场。今年以来，各级共青团组织紧紧围绕脱贫攻坚的重点工作任务，开动脑筋、各显其能，贡献着青春的智慧和力量。

　　全面部署 机制先行

　　2016年1月，团中央印发《关于共青团助力脱贫攻坚战的实施意见》，并召开共青团助力脱贫攻坚电视电话会议，学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发工作的重要讲话和中央扶贫开发工作会议精神，安排部署共青团助力脱贫攻坚工作。3月，在共青团助力脱贫攻坚对接暨农村青年电商培育工作推进会上，“东西扶贫协作”对口支援的18个省级团委、19个副省级和地市级团委“喜结良缘”，开始结对帮扶。8月，全国扶贫开发重点地市团委书记调度培训班举办，以98个地市（含710个国家级贫困县）为重点，推进脱贫攻坚工作。

　　各地各级团组织也纷纷行动起来，第一时间向同级党委汇报会议情况和共青团助力脱贫攻坚的有关安排，研究贯彻落实意见，并结合各地扶贫开发工作的实际情况，召开了专项工作会议，传达共青团助力脱贫攻坚电视电话会议精神。

　　按照精准扶贫工作要求，各地团组织认真研究细化工作方案，力求凸显实效。河北、山东等21个省份以召开研讨会、对接会、大走访大调研等形式，对贫困县、贫困村进行了调查摸底。河南、甘肃、贵州等11个省份联合扶贫办制定实施意见。

　　为了强化保障、完善机制，各地还建立了结对帮扶、信息报送、督办考核和宣传发动等工作机制。辽宁、湖北、甘肃等15个省份成立了省级扶贫开发工作领导小组。北京、河南、山东开发了困难青少年精准帮扶工作系统，对贫困青少年群体的数量、分布、学历、致贫原因等进行录入分析，为精准施策奠定了基础。吉林等地建立微信群，实时指导基层开展工作。

　　东西协作 缩小差距

　　东西部扶贫协作是加快贫困地区脱贫进程、缩小东西部发展差距的重大举措。作为“东西扶贫协作”对口支援的18个省级团委之一，天津16个区县与甘肃14个市州建立了一对一或多对一的结对帮扶关系。

　　团天津市委组织了各区县团委书记、青联委员、企协会员到甘肃实地调研，与甘肃团省委和14个市州的团委书记召开座谈会。部分区县、市州现场签订了合作意向书，并到各自结对的市州考察对接帮扶项目。

　　团天津市委还通过高校团组织开展创业就业培训，帮助在天津读书的甘肃籍学子提升能力，培养他们成为带动一方经济发展的致富“领头雁”。对于在天津务工的甘肃人，团天津市委则立足于提升他们的职业技能，帮他们增加收入。

　　对于甘肃本地的贫困人口，团天津市委着眼于提供输血服务来完成脱贫工作，利用“公益天津”互联网微捐平台，发布了“甘肃省庆阳市希望小学捐款募集”“甘肃省平凉市圆梦留守儿童微心愿征集”等5个项目，募集款项7.08万元，同时成立“津陇爱心基金”，用于对甘肃的对口帮扶工作。

　　从3月初开始“东西扶贫协作”对口支援的18个省级团委、19个副省级和地市级团委面对面对接以来，各对口援助省份纷纷开展实地考察、交流研讨，确定了对口支援项目，注册项目资金2605.76万元，重点围绕生产、教育、公益和加强贫困地区共青团基层基础工作等领域开展援助，并按进度抓好落实。

　　电商扶贫，主动“造血”

　　参加完团齐齐哈尔市委组织的电商培训，李卫东利用淘宝、社群营销、微信推广等方式，卖出了120多吨大米，销售额达到100余万元，周围30余户农民也在他的带动下脱贫。

　　电商扶贫通过提升贫困地区电商发展水平，用现代营销手段开拓农产品及特色产品市场，提升贫困地区的造血功能。作为农业大市，黑龙江齐齐哈尔市绿色有机食品丰富，但附加值偏低。针对这一情况，团齐齐哈尔市委以电商扶贫为切入点，统筹推进助力脱贫攻坚工作。

　　星光青年电商创业孵化园由团齐齐哈尔市委联合星光科技管理有限公司成立，为贫困青年免费提供办公场地、网络、物业等服务，解决电商初创者的货源、资金等瓶颈问题。目前，齐齐哈尔市16个县（市）区团委已有8个建立了不同规模的电商创业孵化平台。

　　齐齐哈尔市还组建青年农民专业合作社联合会和青年电商协会，召开共青团互联网＋绿色有机食品对接会，推动甘南县绿沃兴塔水稻种植合作社与蓝海商务公司等46个品牌产品与35个电商企业或个人实现合作。

　　团中央及地方各级团组织以电商扶贫为重点，与阿里巴巴公司合作，支持贫困地区青年发展电商创业项目。团中央青年发展部争取中华联合财产保险股份有限公司550万元贫困青年创业资金，扶持青年依托电商平台创业致富；中国青年创业就业基金会实施英菲尼迪惠水青年电商创业扶贫行动，对201个村的近千名青年进行电商创业培训，建设青年电商创业空间。此外，陕西的“万村万人青年电商培养”、甘肃的“一村一电”工程、贵州的“多彩贵州·创在乡土”项目都取得了良好效果。截至目前，已累计争取并投入各类扶助资金9.63亿元，受益人数81.31万人。

　　授人以渔，脱贫从根

　　“授人以鱼不如授人以渔”，团山东省委帮扶农村青年创业就业、发展致富，注重帮他们从“根”上摆脱贫困。

　　农村青年创业致富“领头雁”培养计划，是团山东省委利用榜样的力量，组织农村青年致富带头人与有创业意愿的贫困青年结成创业伙伴，带动他们创业脱贫的有效尝试。

　　东营市开展“百名基层团干部创富行动”，选取100名品德优、能力强、有闯劲的基层团干部进行重点培养。日照市国际海洋城涛雒镇宅科村团支部书记田春艳领办莲藕种植合作社，淄博市博山区池上镇中郝峪村团支部书记赵胜建创建幽幽谷旅游开发有限公司，枣庄滕州市级索镇大学生村官李浩带头发展鲁班锁木艺加工……他们都成为引领当地经济发展的“领头雁”。

　　为了让农村青年的创业路更顺畅，团山东省委组织到县级团委挂职的金融系统年轻干部与农村创业青年结成帮扶对子，开展“送金融知识下乡”“金融知识进农村”等活动，还联合中国人民银行济南分行等部门推出“鲁青基准贷”项目，在3年内为创业青年提供15亿元的基准利率贷款，并争取省财政1500万元专项资金再补贴50％的利息，大大降低了青年创业贷款成本。

　　为了激发更多青年到农村创业的激情，团山东省委组织农村创业青年典型到省内高校举办“奋斗的青春最美丽”事迹报告会、青春创业大讲堂，引导大学生转变传统就业观念，并通过组建山东青年创业学院、打造大学生创业培训基地、成立创业导师委员会等方式，为农村创业大学生提供政策、项目、管理、市场、金融等方面的“一条龙”服务。

　　脱贫，人才是关键。每年，都会有1万余名志愿者通过中国青年志愿者研究生支教团项目和大学生志愿服务西部计划项目，走进中西部22个省（区、市）的2389个县开展支教、支农和医疗卫生等志愿服务。

　　同时，各级团组织整合资源，实施了多类公益项目，如“流动少年宫”、书海工程等。各地还发挥“青年文明号”、青年企业家、农村青年致富带头人作用，开展与贫困家庭结对帮扶工作。在服务困难青年群体就业方面，团中央实施“千校万岗”大学生就业精准帮扶行动，目前已征集岗位1295个，可为5700余名困难大学生提供就业岗位。

　　“量体裁衣”，定点帮扶

　　劳务输出脱贫是中央《关于打赢脱贫攻坚战的决定》中的八大脱贫举措之一。然而，工作不体面、培训周期过长、学了“屠龙之术”后却找不到工作等问题让许多青年顾虑重重，不愿外出打工。

　　为了解决这些问题，2016年，山西省灵丘县与O2O家庭服务平台“阿姨帮”“北京安寓辰安保公司”等企业签订劳动力转移战略合作协议，邀请“阿姨帮”的优秀家政服务人员在6个乡镇进行宣讲，并选择技能门槛较低、培训周期较短的行业，采取订单式培训，由合作伙伴设计课程、进行考核。目前已完成两期培训，考核合格送往北京的23人中有18人实现了稳定就业。

　　对于外来务工人员来说，前三个月“最难熬”。为了解决外出务工人员的社会融入问题，灵丘县人社局在北京成立了“灵丘劳务人员北京服务中心”，灵丘驻京团工委深度介入，设置了两个住宿周转点，为首次赴京的灵丘籍劳务人员提供3个月的免费住宿周转。

　　灵丘县还开通了“灵丘劳务”微信服务号，每一位培训合格的劳务人员都会得到带有二维码和个人编号的“劳务徽章”。扫描徽章上的二维码关注微信号，就能查询到劳务人员的个人信息，打造可追溯的劳务输出系统。这不仅让劳务人员有了归属感和自豪感，也让用户减少了顾虑，还借助提升了灵丘劳务的品牌和价值。首次上门服务的灵丘务工人员还会携带一份灵丘土特产作为礼品，同时宣传推介灵丘特产，成为灵丘特产、旅游的宣传员。

　　共青团中央积极做好团组织定点扶贫工作的榜样带头作用。机关各部门按照机关定点扶贫工作领导小组统一部署，全力支持灵丘县、石楼县扶贫开发工作。各级团组织也组建了1613个扶贫队开展定点帮扶工作，派出包括1199名第一书记在内的团干部5794人。河南推出“1＋1”工作机制，省、市、县三级团组织分别定点联系1个以上的贫困村，目前已定点联系112个贫困村。甘肃推出了“5个双联”和“五个100”工程。

　　下一步，各级团组织将重点围绕贯彻落实习近平总书记在宁夏考察的重要讲话精神，强化共青团脱贫攻坚对口支援工作，对帮扶项目实行“销号式管理”，督促重点扶贫省份完善省内对口帮扶机制。注重完善精准扶贫工作机制，采取靠前指导、调研推进的方式，推动各地以电商扶贫和贫困青年转移就业为重点，围绕生产、教育、人才、公益及共青团基层基础等工作，精准施策，力争为脱贫攻坚工作作出共青团组织更大的贡献。