共青团与全国人大代表、政协委员面对面
共议“健全青少年社会化服务体系”

　　2月13日，团中央在京举行2015年“共青团与全国人大代表、全国政协委员面对面”活动座谈会，邀请15位全国人大代表、政协委员围绕健全青少年社会化服务体系进行交流。团中央书记处第一书记秦宜智出席座谈会并讲话，书记处常务书记贺军科和书记处书记罗梅、傅振邦参加，座谈会由书记处书记汪鸿雁主持。

　　秦宜智在讲话中指出，每一个青少年的健康成长，既是自己的梦想、家庭的愿望，也是党和政府以及社会的期待。改革开放以来，经济社会发展带来利益格局的调整和思想观念的变化，特别是在当今的网络社会中，青少年成长面临很多实际问题。解决好这些问题，需要在党的领导下，发挥政府主导作用，同时鼓励和支持社会各方参与，把适合由社会提供的公共服务交由社会力量承担。党的十八大明确提出构建中国特色社会主义社会管理体系，十八届三中全会就创新社会治理体制作出全面部署，这为健全青少年社会化服务体系提供了全新的机遇。各级团组织要敏锐把握这一发展趋势，认真落实党中央前不久制定下发的《关于加强和改进党的群团工作的意见》，加强自身改革创新，有效破解“提高团的吸引力和凝聚力”“扩大团的工作有效覆盖面”两大战略性课题，积极推动、支持社会力量更广泛地参与到青少年服务事业中来，为党做好新时期的青年群众工作。

　　秦宜智指出，青年社会组织、青少年事务专业社工、公益志愿队伍等，是当前青少年社会化服务体系的主体力量。近年来，党和政府高度重视吸纳社会力量参与社会建设，但是仍然存在整体数量不足、资源保障欠缺、成长空间有限、社会认同较低等瓶颈制约。结合去年下半年以来的全团主题调研，秦宜智代表团中央提出四个方面的建议。一是完善政府购买公共服务。健全相关法律法规，使政府购买公共服务于法有据、有法可依。把适合由社会力量承担的青少年事务纳入政府购买服务指导目录，明确服务标准，建立监督管理、绩效评估机制。二是培育扶持青年社会组织。进一步降低登记门槛，注重孵化培育，实行税收优惠，加强引导规范，为初创时期的青年社会组织提供培训指导，帮助他们走可持续发展的道路。三是壮大青少年事务专业社工队伍。加强人才的源头培养，鼓励城乡社区开发、设置青少年事务社工岗位，健全薪酬保障、考核评价、表彰激励等政策机制，建立“干得成事、留得住人”的职业成长体系。四是加强相关阵地和平台建设。依托城乡各类公共服务资源，打造标准化的青少年社会工作服务中心，建立公益众筹、创投等融资平台和网络新媒体信息平台，实现项目、资源、信息的有效对接。

　　秦宜智强调，青少年成长涉及方方面面，共青团必须切实承担起组织、引导、服务和维权等基本职能，推动社会各界共同关注、帮助青少年健康成长。全团“面对面”活动已连续开展7年，每年选取一个主题，在广泛研讨基础上提出政策建议，成为反映青少年利益诉求的重要载体。各级团组织要积极配合人大、政协，深入青少年当中听取他们的意愿心声，与代表委员充分沟通、凝聚共识，共同提出高质量的议案、建议和提案，推动相关法律法规和政策制定实施，协助党委政府解决好他们最关心最直接最现实的利益问题。

　　座谈交流中，与会的全国人大代表、政协委员围绕主题展开讨论交流，提出完善法律法规、加强政策保障、培育多元主体、打造支持平台、营造社会氛围等意见和建议。大家表示，将充分利用此次座谈交流成果，把形成的共识带到即将召开的全国“两会”上，为构建完善的青少年社会化服务体系、更好地促进青少年成长发展发出集中呼吁、营造良好氛围。

　　全国人大、全国政协和团中央有关部门负责同志，以及从事相关实务和研究工作的代表参加座谈交流。（记者 李立红）