33岁的刘兴维是安徽省池州市贵池区团区委书记。刚到团区委那会儿，他最难以忍受的就是，“每次团区委开会，镇街团委书记都来不齐，有时甚至缺席一半。”

　　刘兴维是从镇政府调上来的，对基层情况自然不陌生：镇里人手紧张，团委书记都是“兼职”，有的兼着计生干部，有的还要负责党办工作，因为“年轻”“能干”，所以常被派去干各种“杂活”“急活”，久而久之，团干部常常陷入“两难”状态，对于上级团委布置的工作，“能做就做，没精力就不做”。

　　为了提升基层团干的积极性，激活乡镇团建，团区委当时没少下功夫，可是始终没抓到“牛鼻子”，无法对镇街团干部构成有效的监督和指导，从而造成上下两级团组织“脱节”运行的尴尬局面。

　　“我们必须改变以往由团区委这个‘火车头’竭力带动、乡镇团委被动跟进的工作模式，向各乡镇团委增强内生动力、主动作为的‘动车’模式转变。”据刘兴维介绍，从2011年起，团贵池区委意识到“动力转换”的重要性，以此为起点开始了一场持久的改革攻坚战，旨在将县域团组织打造成真正有战斗力的“桥头堡”。

　　团建不合格，党建不评优

　　团建怎么抓？当然离不开党建带团建。但怎么个“带”法，大有文章可做。

　　在贵池区党委的大力支持下，区委办公室转发了区委组织部、团区委联合下发的《关于加强新形势下基层党建带团建工作的实施意见》。

　　这是贵池区历史上头一回将团建工作纳入党建考核，为此，区党委还顶住了来自基层的压力。

　　具体考核细则与考评工作由团区委负责实施，考评分数按一定比例折合成党建分数报区委组织部统计。这份文件的出台，无形中凸显了团区委的“话语权”。该文件明确规定，把党建带团建工作纳入全区各级党委领导班子党建工作考核内容，每年进行一次检查考核，“团建不合格，党建不评优”。

　　为了确保公正，团区委坚决不搞轮流坐庄、人情分数，真正让考核发挥“指挥棒”的作用。

　　“如果团建搞不好，就会影响到区里对镇街党委工作的考核，对镇街团干部来说，这个责任可担不起。”老团干陈玉伟如今已经转岗为镇党委副书记，提起当年因此尝到的“切肤之痛”，至今感慨万千。

　　2012年，他所在镇的党建工作在区里排名第二，本指望评优拿奖。但因团委工作在全区考核中倒数第一，党建最终未能评上优。他听到这个消息时，额头直冒汗，“后来又看到镇党委书记因为共青团的工作，在会上作检讨，我心里真是愧疚”。

　　为了帮扶这个后进镇的工作，团池州市委、团贵池区委的团干部“组团”来“会诊”，对照各项工作的不足之处开出了“药方”。

　　陈玉伟所在的镇团委仅过了一年，就成功“逆袭”，在全区20多个镇街中考评排名第5，并将这个成绩一直稳定下来。

　　正是团区委考评的压力，让团干们的“发条”紧了起来，战斗力有了很大提升。从现在团区委开会的秩序可见一斑，“一般没有请假的，如果实在有事来不了，除了说明情况外，还要找人‘代会’”。让初来乍到的年轻团干江光玮吃惊的是，现在很多活动在QQ群里就能布置，“一条通知下来，16个镇的团干部立马回应，另外4个当时不在线，后来还解释了原因”。

　　考核不是终极目标，一切为了团干的成长

　　“考核不是为了把谁考倒。”每年度的考核结束后不久，团区委即召开镇街工作会议，对团建考核细则逐条解读，通报考核结果、分析失分原因，帮助各镇街团组织更好地开展工作。

　　在刘兴维看来，考核并非终极目标，根本出发点是以评促建，加速团干部的成长。近年来，他们的转岗进程也在加快，仅去年一年，全区20个镇街团委书记，就有9人转岗，其中3人提拔，两人重用。

　　站在团区委的角度来看，这是一种幸福的“烦恼”：一方面有力地刺激了基层团干的工作积极性，另一方面，也引发了梯队建设的问题，新来的团委负责人接手工作，难免需要一个过渡期。

　　如何加强培训让年轻团干脱颖而出，同时让老团干与时俱进，成为团区委亟待解决的课题。在此形势下，2015年11月初，一个叫“李荷”的年轻女团干出现在当地团干的视野中，并且成为热议的焦点。

　　其实，这是一个虚拟的人物。尽管平时经常接受团系统的培训，但是刘兴维和同事发现，其中缺少鲜活的案例。在团中央常态化下沉基层驻点干部、办公厅副巡视员徐曦的指导下，团区委创新设计了工作案例“李荷成长记”。

　　在案例中，“李荷”的工作历程分为“入职”“困惑”“探索”“挫折”“继起”5个部分。

　　“乡镇共青团工作究竟该怎么做？如何获得各村团支部书记和镇直属单位团组织负责人、大学生村官骨干青年的支持？如何获得镇领导的支持？”参训人员将自己“代入”为案例中的“李荷”，围绕“如何做好基层团务工作”展开主题讨论，分组竞赛，交换思想，取得了良好的成效。

　　一镇一品，让镇街团委有了“自转”动力

　　如何让镇街团委增强“内生动力”，变“要我干”为“我要干”？自2012年起，团贵池区委全面力推“一镇（街）一品”工程，年初为各镇街团组织提供各类品牌工作申报内容，由各镇街团组织自行选择申报，年底验收工作成果。

　　为此，团区委先后举办“一镇（街）一品”项目申报评比会和创建展示会。申报评比会上，镇街团组织围绕创业创新类、文化引领类、聚集人才类、组织建设类、道德风尚类、志愿服务类等六大选题，运用PPT演示进行讲解，评委现场对各镇街创建工作评分。

　　棠溪街道团委书记刘炜正是在评比会上获得“工作灵感”的。他所在的镇地处深山，不少农村青年自发成立了生产合作社，从事畜牧养殖，经营土特产品。镇团委就将团建工作的立足点放在“创业”上，成立了贵池区青创协会棠溪分会，会员有100多人，为创业青年整合社会资源，争取优惠政策，推动当地焦枣、茶叶、食用菌产品的规模化经营。

　　“现在协会的微信群里非常热闹，谁家的大米滞销了，谁需要什么样的肥料，只要说一声，资源就能对接上。”棠溪分会会长杨益斌说，协会如同一个“低门槛”的“朋友圈”，把散落在大山深处的创业青年聚集在团组织的周围，让他们有了归属感，“现在团委搞活动，最不愁的就是人了。”

　　为了深化“一镇（街）一品”工程，团区委根据全区团青工作的安排，按月计划好活动内容，要求各镇街申请承办，进一步提升各镇街的主动性和工作水平。

　　“我们还在推动‘一镇（街）一品’向‘一村一品’转型，要求各村团组织围绕自身优秀项目做文章。”据刘炜介绍，目前石门村团支部开发了青年旅游文化项目，棠溪社区团支部着手大学生返乡创业项目的建设。

　　现在最让刘炜欣慰的是，镇里搞活动，村里都是抢着来承办。“经过锻炼，村里的团干一点都不怯场！”他笑着说。