1月23日，上海市两会正式拉开帷幕。中国青年报记者注意到，今年代表上海青年人群体集体发声的团上海市委带上两会的提案、建议，涉及上海科创中心建设、创业孵化功能完善等多个议题。今年，团上海市委在上海市两会上提交的提案、建议用“小而美”来形容一点都不为过，每一份提案或建议都具有极强的“实践操作空间”，且都把注意力集中在最广泛的草根青年“创业梦”“就业梦”身上。

　　“在一次青年创业座谈会上，一位青年抱怨，为了公司注册里的股东结构事宜，跑了5次工商局都没搞定，经专家现场解答他才知道，其实工商局并无不当之处，主要是因为他对相关流程不了解；还有一位做孵化园区的企业家反映，想找几个懂创业又善于与创业者沟通的管理人员特别困难。”在上海市政协十二届四次会议上，团上海市委副书记王宇代表团上海市委和上海青联作大会发言，一开场，他就以两件小事开篇。

　　王宇说，虽然近年来上海为青年创业提供了广阔空间和多方面支持，但在创业服务尤其是培训方面确实存在一些短板，比如创业培训机构少而贵、良莠不齐，创业培训理论性太强、实操性不够，缺乏围绕整个创业服务全产业链的培训体系等问题。

　　为此，王宇代表政协共青团界别组建议，一是将创业培训纳入人才工作和公共服务体系，建议市有关部门将创业人才培养纳入全市人才工作体系，同时将创业培训作为一项重要的公共服务内容，进一步加大支持力度；二是形成合力，完善各方参与的公益创业服务链，创业培训需要以青年创业关键问题为焦点，贯通政府、市场、社会平台、创业青年之间的通道，打通创业扶持政策和资源到达青年的“最后一公里”；三要注重引导，在公益性创业培训课程中，特别加入企业社会责任、全面深化改革等内容，提升青年对主流意识形态的认同。

　　此外，在《关于金融助力科创中心建设的建议》中，团上海市委明确提出，金融机构应在科技金融领域充分发挥协同、促进、助推和共赢的作用。除了建议完善科技型企业征信体系，建议对创新投入、科技金融服务机构及团队给予税收优惠，建议成立科技金融专家库、发布科技金融产业报告等比较普通的意见建议外，团上海市委的提案还大胆设想了一系列更加具有未来感的“应用场景”。

　　比如，科技、财政部门是否可以创新财政科技投入方式，成立一个市级层面的母基金，将原本给科技企业的直接补贴，变为引导资金，成立科技产业基金，对科技企业进行股权投资。

　　这一方式，此前受到有“创业教父”之称、中欧国际工商学院院长佩德罗·雷诺的赞赏，他在接受中国青年报记者专访时说，“不仅是中国，包括欧洲也有很多国家的政府都喜欢直接给予创业者补贴，各国政府的做法都出奇地一致。但实际上，这种方法并不能有效鼓励创新。”雷诺建议，给予那些有盈利的科技公司一些税收补贴或者直接的投资引导，才应是真正有效的做法。

　　《关于金融助力科创中心建设的建议》还提出要“探索建立知识产权交易平台”。这是一个令人充满想象的未来，你能想象今后知识产权可以被拿到银行质押，甚至可以在市场上进行交易流转吗？如果可以，今后小型创新型企业不仅能凭“脑子”融资，还能把具有专利知识产权的未成形“产品”直接拿到市场上去卖。

　　投资领域的“专业中介”也成为团上海市委此次关注的一个特殊小群体。投资中介主要包括法律咨询、财务审计、资产评估等等。目前这些领域都有专业性服务机构，包括律师事务所、审计会计事务所、资产评估机构等。

　　团上海市委《关于进一步加强创业孵化器与专业中介联动的建议》称，与孵化器相比，这些投资中介所提供的服务更加专业、更加便捷、更加系统。如果能让孵化器与中介机构联动起来，想象空间或许更大。

　　实际上，这两个看似应该联系很紧密的门类，平时交流并不多。投资中介机构不了解孵化器，孵化器也很少主动与中介服务接触。团上海市委提案建议有关政府部门从各大知名行业网站入手，加大宣传力度，通过加强这些专业中介机构对孵化器的认识和了解，促进专业中介组织和创业孵化器之间的合作和联动。并建议有关政府部门指导相关行业协会，通过出台政策、搭建平台，进一步推动创业孵化器与中介组织进行合作。

　　孵化器，正成为上海青年创业背后一股巨大的推力。针对目前上海市孵化器机构大力发展但青年创业者不易对接的情况，团上海市委还提出了一份《关于创建上海创业孵化器服务信息网的建议》。这份建议提出，成立上海市创业孵化器服务信息网，收集上海所有创业孵化器的基本信息资料进行展示，将孵化器名称、地址、功能、方向和联系人信息全都公示在网站上，并开通“合作需求”信息频道，供需要寻求合作的创业者发帖。

　　上海未来发展需要什么样的劳动力人才？青年应该具有什么样健康的职业观？青年创业如何获得更大支持？诸如此类普通青年人关心的话题，团上海市委也在两会期间给予重点关注，并为青年代言。

　　上海市人大代表、团上海市委书记徐未晚就把关注点放在了职业教育上，这次参会她与多名青年人大代表就此话题进行探讨研究。“职业教育不单单是教育系统的事情，而是全社会都必须关心的话题，尤其是教育和市场的衔接一定要做好。”徐未晚说，团组织今后在评选、弘扬典型过程中，要重视“职业达人”，如修理工、调酒师、厨师等，营造好尊重职业教育、尊重普通岗位的社会氛围。

　　团上海市委在今年上海的两会上还特别提出《加强本市职业院校学生职业生涯支持体系建设推动构筑技术技能型人力资源高地》的建议，将职业生涯支持体系的建立归位于“政府、学校、家庭、企业、社会”五位一体。建议写道，在居住证积分、引进人才直接落户等政策中，给予高技能人才一定的优惠措施；鼓励和引导企业合理制定充分体现管理和技能因素的分配制度。（记者 王烨捷 周凯）