当前，全社会高度关注青年创新创业，从中央到地方各级政府都在营造良好的社会氛围和政策环境，助推“大众创业、万众创新”。作为创业创新的重要阵地和基础设施，创业孵化器在推动创业创新的过程中正扮演越来越重要的角色，也得到越来越多的关注和支持。今年“国八条”的出台，第一次提出了“众创空间”的概念，文件提到，要总结推广创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化模式，构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。发挥政策集成和协同效应，实现创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合，为广大创新创业者提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。

　　近年来，杭州团市委以扶持青年创新创业为重点，整合相关职能部门、企业、投资人等社会各界资源，逐渐探索出一套融组织培育、教育培训、阵地支持、项目发展、融资服务、导师帮带为一体的促进青年就业创业服务体系，初步推动“众创空间”的构建与发展，其主要做法是：

　　一、构建阵地支持平台。一是与民企、区县政府联建杭州青年创业基地，联合浙江赛博有限公司成立杭州青年创业基地，与杭州万轮科技有限公司合作成立杭州大学生创业俱乐部孵化基地，与恒生电子合办10000平方米恒生创业加速器，与浙江日报传媒梦工场联合推出新媒体创业训练营，为创业者提供融资、行政、运营等全方位扶持和全配套服务。二是建立杭州市青年人才工作站分站，壮大青年人才创新创业阵地集群。精选海创园、中国杭州留学人员高新区创业园等十家具有代表性的特色创业园合作，优先作为引进和培育青年创业人才基地，为引进的青年人才提供适宜成长的土壤和空间。同时，依托“无界商圈”专业视频会议平台等新媒体手段，成立青年人才工作站北京分站与深圳分站，并正在着手设立北美通讯站点，进一步加强与海外留学生组织的密切联系。三是建立创业园区数据库。通过各区（县）市团委、人社局、企业等各类渠道，收集在杭创业园信息，建立创业园专项数据库，现已入库创业园100余家，同时绘制发送以此为基础的《杭州市创业园手绘地图》，让创业者能便捷地选择创业园区。

　　二、做好政策推送服务。一是编印《杭州大学生创业宝典》、《杭州市青年（大学生）就业创业服务卡》和《杭州市人才政策汇编》等创业刊物手册，有效完善信息收集发布、分类检索、快速查询、信息定制等信息服务机制，为创业者提供最新的创新创业政策咨询。二是开展以“创业促就业——服务大学生创业”为主题的“走进青年、转变作风、改进工作”团代表基层大调研活动，对杭州具有代表性的创业园区和孵化器进行重点走访调研，为创业青年送政策、送服务，并通过考察创业园以及园区企业，总结出在杭青年创业园的现状特征、发展趋势和发展需求，探讨政府部门、社会机构和共青团组织参与、支持园区建设的路径方法。三是与市大创办、各大创园保持日常工作衔接配合，积极参与杭州市大学生创业各项政策的宣传实施，以服务跟进政策，实现双轮驱动。

　　三、提供配套融资服务。一是整合大学生创业担保、金融机构、小额贷款公司、专业投资机构及政府专项资金补助等资源，为青年创业企业提供融资帮助；联合市财政、市金融办等单位成立首期总额为3500万元的“杭州大学生创业风险池基金”；联合祐康小额贷款公司、和瑞科创小额贷款公司推出“杭州大学生创业助力计划”，出资2000万元，以基准利率为创业者提供20万至80万的创业资金支持；联合中国银行浙江分行、市中小保成立青年人才创业贷款，实现随借随还的功能，减轻创业者贷款压力。二是成立西子创业天使汇，凝聚杭城知名天使投资人和投资机构，对创业项目进行专业评估和甄选，帮扶、培养更多优秀创业青年，为青年人才提供资金扶持、融资指导和业务拓展。三是举办五届杭州大学生创业项目交易会、创投对接会和无界投融资本相亲会等路演活动，增加项目与资本的碰撞机会。

　　四、做好宣传推介工作。一是整体宣传策划。运用O2O模式，成立青年就业创业线上线下服务中心，开通微信公众号，并与新媒体、自媒体开展合作，与浙报等多家媒体组成宣传圈，制订整体宣传方案，对外大造声势、打响品牌，对内营造氛围、培养文化。二是培育创客文化。通过联合举办“中国新媒体创业大赛”、阿里“百川计划”全国首次梦想创业大赛等创业大赛，常态化举办创新创业论坛和讲座，努力让创新创业蔚然成风。三是加强定向推介。对内深化与传媒梦工场、罗汉创学院等孵化器和创业园的合作模式，对外与与美国常青藤华人校友联合论坛、哈佛大学中国学生学者联合会、北大研究生会、同济大学法国校友会、省海归协会、浙江大学校友会等机构建立长效合作机制，搭建全球引才网络，吸引优质项目来杭落地。

　　在下一阶段工作中，杭州团市委将坚持“人才＋资本”的发展路径，探索“基金＋孵化”的运营模式，提供“基地＋网络”的服务平台，推动“园区1＋X”模式，构建园中园式的青年人才创业创新孵化器，依循创新网络内在机制发展青年科技人才创新群落，积极探索建设别具特色的“创客空间”。