自街道区域化团建工作启动实施以来,团石嘴山市委坚持以组织创新、机制创新和活动创新为抓手,力求形成开放互联、资源共享、优势互补、协作共赢的街道区域团建工作新格局。
加强领导,明确责任,推进思路创新
在推进城市街道区域化团建工作中,结合石嘴山实际,团市委提出了“一早两化三靠实”的工作思路,着力实现区域内组织共建、资源共享、阵地共用、工作联动。“一早”即早安排、早部署。继自治区团委部署此项工作后,团市委立即对全市16个街道共青团工作进行专题调研,在广泛征求基层团组织意见建议的基础上下发了实施方案,及时召开会议,列出时间表、任务表。“两化”,一是实行扁平化管理。结合我市地域面积小、街道数量少、市辖区工作力量弱的实际,市级直接督导到街道,提高效率。二是实行组团化推进。在以街道为单位的基础上,将大武口区、惠农区作为两个城市大组团,打破街道之间的区域界限,实现组团内的资源共享、工作联动。“三靠实”,即靠实团市委的领导责任、市辖区团委的主导作用和街道团工委的主体作用。一是充分发挥考核“指挥棒”作用,将街道区域化团建列为年度共青团单项考核奖之一,纳入县区团委目标考核。二是实行分片直接联系督导,团市委班子成员每人联系5-6个街道,并与县区党委分管领导、街道党工委书记直接沟通交流、争取支持。三是坚持培训先行,举办专题培训班1期、以会代训2次,街道团工委书记、副书记实现了全员参训;于6月下旬召开了全市街道区域化团建现场观摩推进会,相互交流了经验,启迪了思路。
健全组织,配强力量,构筑坚强堡垒
着重从组织建设和力量配备入手,为区域化团建工作的顺利开展打好基础。一是推进青年工作共建委员会建设。指导街道成立青年工作共建委员会,从优选择成员单位,实现区域内的组织共建、资源共享、工作联动、阵地共用。目前,全市16个街道全部成立了青年工作共建委员会,成员单位总数达到247个。二是配齐配强街道团工委委员。通过体制内体制外相结合、专兼职相结合的办法,对街道团工委班子配备情况进行摸底,对缺额的及时补充,对作用发挥不明显的进行调整,充实街道团的工作力量。目前,16个街道共配备专兼职委员144名。三是抓街道直属团组织和社区团组织建设。要求每个团工委委员通过独立建团、联合建团等方式新建2个以上直属团组织,目前已新建直属团组织292个。社区全部建立团支部,配备团干部306人。四是广泛凝聚青年社会组织。在全市范围内开展青年社会组织情况调研和联络凝聚工作,先后与石嘴山微友汇、义工联、雪狼义工团等10余家青年社会组织建立了工作联系和合作关系,联合开展了“创文明城市、展公益风采”公益市集、“不让天使陨落”为小彩娟公益募捐等有影响力的活动。
完善机制,强化保障,奠定共建基础
一是抓区域协同工作机制建设。统一制定了全市街道区域化团建细则,重点指导街道建立健全轮值主席制度等五项机制。专门下发文件,要求市直属级团委及所辖团组织到驻地街道报到,参与共建。改革团内评选表彰机制,将城市系统团内评选表彰的初审权整体下放至街道团工委,增强街道团工委的话语权,提升其资源整合能力。二是强化街道共青团工作资源保障。根据区市党委《关于进一步加强新形势下基层党建带团建工作的意见》等精神,联合市委督查室、组织部对县区贯彻落实情况进行专项督查,各县区就基层团建工作经费、团干部工作补贴均已落实到位。市、市辖区两级团委通过基层团建示范项目、特色亮点活动培育,对街道等基层团组织给予以奖代补专项支持。三是加强青少年活动阵地建设。对全市25个青年中心进行了专项检查并规范运行,要求成员单位的文体设施、活动阵地免费向辖区团组织开放,各社区全部建立了青年之家,实现了党团阵地共建共享。积极拓展网络空间阵地,每个街道至少有一个直接联系青年的网络新媒体渠道,如惠农区南街街道“俺们这拨人”微信平台,专门为80、90后青年提供交流互动、信息服务。
创新载体,互联互动,实现“一街一品”
在街道共青团工作活跃上,采取上下联动、左右联动、内外联动的方式,实现工作和活动的大联合、大联动。一是上下联系、同频共振。市级活动直接搞到基层一线,如在今年全市组织的“奋斗的青春最美丽”首届青年电视辩论大赛和党团知识竞赛,直接将初赛活动放到街道、企业、学校等一线,现场直接参与青年人数达到8000人;石嘴山市微善之家爱心公益项目实行市、区、街三级团组织共同参与、广泛发动,爱心助学助困触角延伸到各个角落,产生了良好的社会反响。同时,市、县区两级团委班子成员每年参加基层主题团日活动不少于5次,实现了对街道等基层团的工作的推动。二是左右联动、打造品牌。重点以共建委员会成员单位为主,街道团工委各直属团组织直接参与,通过轮值活动,聚合资源、聚拢队伍、聚集感情,形成了一批特色品牌项目。如,大武口区人民路街道推行1+N联动工作法,着力服务辖区商业圈青年就业创业;惠农区育才路街道“青春护航”--闲散青少年教育帮扶行动,帮助辖区闲散青少年由内向、叛逆转变成开朗、自信,成为积极进取的青春少年等等。三是内外联动、互通有无。鼓励街道团工委打破传统的区域界限,走出去和辖区外的单位、青年社会组织在工作活动上谋求联合联动。如,青山街道团工委与理工学院团委共建青年志愿者“爱心敲门”服务项目,将社区群众的需求和学生社会实践有机结合。