三管齐下激活力：制度安排、工作内容设计、干部队伍建设

　　抓基层就要坚持抓工作活力与抓组织建设并重：工作活力以组织建设为前提，组织建设靠工作活力来支撑。团中央提出突出抓好制度安排、工作内容设计、干部队伍建设三个关键环节，为基层组织建设和工作开展创造良好环境，激发基层组织持久活力。

　　在制度安排上，团中央联合中组部积极推动党建带团建制度的有效落实。各地各系统贯彻落实全国基层党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优活动座谈会和《关于加强新形势下基层党建带团建工作的意见》精神，22个省(区、市)和解放军、中央金融系统已下发党建带团建具体实施文件，把团的组织建设和工作纳入党建的总体规划和考核范畴；已有6个省份对共青团工作经费保障标准作出明确规定。

　　在工作内容设计上，团中央分领域深入研究、总结梳理基层团组织创造的好经验、好做法，有针对性地分别提出农村、企业、学校、社区等各类基层团组织的主要任务，并设计出供基层选择的工作菜单。如，在农村，提出以农村青年不甘于现状、渴望致富发展为根本动力，围绕新农村建设的任务来开展工作；在社区，提出要围绕安全性、便利性、健康性、娱乐性和互助性等功能开展工作；等等。

　　在干部队伍建设上，团中央教育引导各级团组织和广大团干部按照党对青年干部成长的要求，讲党性、讲原则、讲纪律，加强学习、扎实工作、攻坚克难、锻炼作风。全团按照“分级分类”的原则，累计举办各类培训班8000余期，培训团干部80余万人次。团中央直接举办了全国地市团委书记、县级团委书记、各省驻京团工委书记等重点班次，其中仅通过举办培训班、召开电视电话会议等方式直接培训基层团干部就超过40万人次。

　　一系列新的工作机制在实践探索中不断完善，为团组织持续有效运转、焕发工作活力创造出崭新环境、提供了重要保障。

全团支持基层：资源向基层倾斜，力量向基层集中

　　眼睛向下，重心下移，把工作资源、工作力量向基层倾斜，如今已成为全团的共识和积极行动。2008年以来，团中央募集社会资金，连续4年每年向中西部地区和部分东部地区的2200多个县级团委各支持不少于3万元的工作经费，累计支持2.43亿元。在支持县级团委的基础上，今年团中央正增加筹集5000万元资金用于支持部分工作基础较好的乡镇、街道团委，把共青团面向基层的“桥头堡”进一步向乡镇一级大力推进。

　　授之以鱼，亦要授之以渔。为对基层加强工作指导，2008年9月至2010年9月，全团分四批共选派2890名地市以上团的领导机关干部到全国2828个县级团委驻点工作，每批派驻半年。今年2月起，全团又启动第二轮驻点工作，首批714名干部已赴县级团委开展工作。其间，全团还累计选派5000多名高校团干部、6000多名青年志愿者分批、接续到县级团委工作。

　　按照团中央提出的“了解情况、介绍经验、探索创新、推动工作、锻炼干部”的要求，一批批机关驻点干部、高校挂职干部传思路、教方法、引资源、克难题，真心融在基层、真诚服务基层。

　　团四川省宜宾市委派驻南溪县的干部廖于燕，针对当地乡镇小企业多而散的特点，建议团县委推行团组织区域共建制度，采取“以大带小”的形式，实现“组织联建、活动联动”，增强了基层团组织的活力。

　　团福建省委派驻福州市台江区的干部陈训明，通过推动当地团委探索“总部建团”、“辐射建团”、“行业建团”、“楼寓建团”等多个团建新模式，有效扩大了对团员青年的覆盖面。

　　武汉大学新闻传播学院团委书记吴奇凌，到贵州省遵义市凤冈县挂职团县委副书记，这个贫困县教育的窘困令他深受触动。他跑乡镇、访学校，将拍摄的视频、照片和整理出的亟待援助的项目，通过网络展示寻求帮助，很快得到反馈：一位企业家表示愿来凤冈县投资教育、一家企业捐助10万元帮助解决饮水难题、许多大学生报名志愿到凤冈县支教。在小吴的带动影响下，运用新媒体成为当地团组织和团干部开展工作的新本领。

　　持之以恒，毫不动摇。团的基层组织建设和基层工作正在探索和创新中得到加强，全团正在朝着“两个全体青年”的目标迈出坚实步伐。（中国青年网记者 张建伟）