创新乡镇街道组织格局：由“单枪匹马”到“团队作战”

　　今年，山东省夏津县香赵庄镇的青年发现，镇里团的工作活跃起来：以前一年只有很少的活动，现在不到半年就搞了10多项；以前团的活动内容单一，现在有读书交流、农业培训、创业讲堂、技能比武，丰富实用。这些变化源于共青团大力推进的乡镇街道组织格局创新工作。

　　过去乡镇、街道团组织功能弱的现象较普遍：工作力量薄弱，一个团委书记身兼数职，缺少必要的时间和精力从事团的工作；工作资源匮乏，普遍缺乏经费、阵地等支持条件；工作活力不足，一年也开展不了几次活动。

　　破解难题，路在何方？团中央提出：适应经济社会发展的新形势，向编制外、体制外整合资源，采取编制内外相结合、体制内外相结合的创新方式，扩充和壮大乡镇、街道一级团委班子，广泛吸纳热爱团的工作的各方面优秀青年成为兼职团干部。

　　从2009年6月起，在党委组织部门的支持帮助下，共青团经过两轮试点，在全团推开乡镇街道组织格局创新工作。如今，全国90%以上的乡镇街道完成这项创新，一大批青年能人、青年企业家、教育工作者、大学生村官、农村青年致富带头人、农村信用社信贷员等担任乡镇街道团委的副书记或委员，实现充实工作力量、拓宽联系青年渠道、丰富工作资源的目标。

　　格局一变气象新。新的乡镇、街道团委由“单枪匹马”实现“团队作战”，各委员结合各自职业、特长和资源优势进行分工协作，显现出“八仙过海，各显神通”的局面。

　　陕西省洛川县京兆乡团委委员高洁在自己所在的苹果营销合作社推动建起团支部；团委委员、创业榜样郝生辉集资建果库，为当地果农解决了苹果冷藏难题。江苏省大丰市西团镇团委兼职副书记、派出所民警吴志鑫摸排全镇外出务工团员青年，推动建立驻外团工委；来自非公企业的兼职副书记周飞组建起覆盖全镇机械铸造企业的行业团总支，并推荐91名团员青年带薪实习。辽宁省本溪市桓仁县八里甸子镇兼职团委副书记、农信社信贷员张莹负责促进青年就业创业工作，开展金融知识讲座，评定青年信用示范户，为创业青年发放小额贷款20多笔、共70多万元。

强化学校共青团职能：充分发挥思想引领和服务学生成长成才作用

　　学校共青团在团的建设和工作中处于基础性战略地位。面对国家教育事业改革发展的新机遇和青年学生思想、需求的新变化，团中央为中学、中职、大学共青团进一步明确职能、创造条件、设计载体，推动学校共青团更好地发挥思想引领和服务学生成长成才的作用。

　　中学阶段是一个人世界观、人生观、价值观形成的关键时期，也是党、团、队组织意识衔接的重要时期。2011年，团中央联合教育部出台多年来第一份中学共青团工作的指导性文件《关于加强中学共青团工作的意见》，召开有7万多人参加的电视电话会议，部署加强中学共青团工作。对中学共青团提出围绕帮助学生掌握必备的学科知识、开始培养综合素质、逐步养成良好品德、初步形成理想信念四个层次的育人目标找准工作切入点，注重与学科教学改革相结合，注重探索利用新媒体开展工作，注重碎片化、分散化的活动方式。

　　在中等职业教育迅速发展的新形势下，2009年，团中央联合教育部出台《关于加强中等职业学校共青团工作的意见》，对中职学校共青团提出围绕帮助学生具备必需的职业技能、养成良好的道德品格、掌握适应未来职业生涯发展所需要的社会化技能、树立理想信念四个层级的发展目标开展工作，并明确把团的建设和工作纳入中等职业学校评估体系。北京市商业学校团委结合贯彻《意见》，开展“职业文明风采”竞赛、“校园之星”评选等丰富多彩的活动，既帮助青年学生培养职业素养、奋斗精神，又增强了团组织的感召力影响力。

　　高校共青团呈现不断巩固和活跃的态势。团中央提出高校共青团围绕帮助学生掌握必需的专业知识、拥有相对合理的知识结构、具备比较全面的素质、养成良好的品德、树立坚定的理想信念五个层级的培养目标设计工作，特别是突出理想信念教育和全面素质培养，深入实施“青年马克思主义者培养工程”、“三下乡”社会实践、“挑战杯”系列竞赛等活动。北京师范大学团委实施青年学生社会实践“百千万工程”，以“永远跟党走”、“我爱我的祖国”、“信心·青春·使命”等主题开展调查研究、支教扶贫等实践活动，有效地帮助青年学生在实践中了解国情、增强使命、坚定信念。