六、残疾青少年群体

　　课题组发现：

　　1.就业创业、康复教育等是残疾青少年的五大核心需求。本次调查发现，除了福利性的经济资助外，残疾青少年的五大核心需求分别是：就业创业（29.0％）、康复治疗和服务（28.1％）、学习指导（17.5％）、生活照料（8.3％）、心理辅导（7.3％）。分年龄段来看：7－15岁年龄段的需求集中在康复训练和服务（36.1％）、学习指导（31.9％）、生活照料（8.9％）、心理辅导（8.0％），就业创业需求很少（6.6％）；而16－35岁群体，就业创业方面的需求极为强烈（39.9％），其次为康复治疗与培训（24.2％），第三为学习指导需求（10.6％），随着年龄的增长有所下降，第四为生活照料（8.0％），第五为心理辅导（7.0％）。

　　2.残疾青少年接受特殊教育的比例在提高，31－35岁占11.2％，26－30岁占17.4％，21－25岁的占22.0％，16－20岁的占30.3％，7－15岁的占38.3％。但总体比例仍较低，受教育的残疾青少年中，73.3％在普通学校普通班随班就学，21.4％在特殊教育学校读书，3.3％在普通学校特殊班读书，2.0％自学或者参加自学考试。

　　3.残疾青少年接受康复治疗的比例有很大提高，但仍需破除观念误区。国家对康复投入的力度越来越大，7－15岁的残疾青少年接受过康复治疗服务的比例最高，为44.0％，其他年龄段接受过康复治疗服务的比例大致在31.0％左右。

　　但总体上，在过去一年中，残疾青少年中仅35.0％的人接受过康复治疗服务。没有得到康复治疗的原因有客观和主观两方面。一些是因为没有钱（28.1％），但更多的人是因为对康复治疗的理解存在误区，比如认为即便治疗了也不会有效果（39.8％），主观判断不需要进行康复治疗（15.7％），还有人不知道要进行康复治疗（13.1％）。

　　4.残疾青年就业存在“两低一高”现象。就业率低。有工作的占17.9％，另有8.3％的人在家务农，合计就业率仅为26.2％。其中，肢体（20.8％）、视力（19.8％）、听力（18.0％）残疾青年就业率相对较高，言语（12.3％）、精神（6.0％）、智力（5.7％）、多重残疾（8.6％）青年就业率相对较低。工资水平低。最低月工资为100元，最高为6000元。半数的在业残疾青年工资不到1500元。工作满意度高。虽然在业残疾青年中近三成自感同工不同酬，收入比相同工作或相同岗位的非残疾人低，但是在业残疾青少年中近5成对自己现在的工作满意，仅有约一成的残疾青年对目前工作不满意。

　　5.残疾青少年总体社会保障水平偏低。近7成（67.4％）参加了新农村合作医疗；社会保险中，参保率从高到低依次为医疗保险、养老保险、失业保险、生育保险与工伤保险。少数参加了商业保险（3.5％）或其他保险（6.8％）。超过3成（33.9％）享受最低生活保障，其中，半数的低保残疾青少年月低保收入不到180元。

　　6.残疾青少年户外活动参与率低。休闲生活排前6位的分别是：看电影电视（64.9％）、一个人发呆（38.9％）、上网（20.6％）、听广播（16.3％）、到公园玩（12.9％）、看书报杂志（10.8％）；户外休闲活动除了逛公园的参与率超过了10％外，其它如旅游、参观展馆等活动的参与率都极低。主要障碍在于经济（39.6％）、场所（39.5％）与身体方面（31.5％）的条件制约。　

　　为此，课题组提出以下对策建议：一是服务残疾青少年要重点着力于满足就业创业、康复训练和服务、学习指导、生活照料、心理辅导等五大核心需求。二是正确认识特殊教育，提高就读比例。三是破除康复治疗误区，加大宣传力度。四是完善残疾青少年社会保障和社会服务两大体系。五是大力加强残疾预防工作，降低残疾风险与发生率。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中国青少年研究中心
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2014年11月30日