四、依法有序表达青少年利益诉求
充分发挥党和政府联系青年的桥梁和纽带作用,健全青少年利益表达机制,畅通青少年利益协调渠道,有序反映青少年普遍性诉求,为青少年成长发展提供健全的法治保障。
推动健全涉及青少年权益的法律法规体系。积极参与各级人大和政府的立法协商,着眼于促进青少年成长发展,在制定立法规划、开展论证调研、法案起草及修改过程中,代表青少年提出意见和建议。特别是要借助“依法赋予设区的市地方立法权”这一制度创新,完善与青少年成长发展相关的地方性法规。积极争取同级人大的支持,围绕青少年法律法规开展代表视察、执法检查等工作,确保各项法律规定执行到位。
健全青少年利益表达机制。探索共青团、青联组织在立法、监督等方面充分发挥咨询作用的机制,畅通为青少年进行利益表达的渠道。深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”等活动,围绕促进青少年成长发展发出集中呼吁。人民政协中的共青团、青联界别,是团组织依法参政、建言献策的重要平台,要协助加强界别建设,充分履职、发挥作用。建设现代法治政府,要求实现公共政策决策的民主化、科学化、法治化。各级团组织要加强与相关职能部门的协调沟通,在涉及教育、就业等公共政策制订和实施过程中,制度化反映青少年意愿心声和利益诉求。
五、依法维护青少年合法权益
面对当代青少年在成长发展中遇到的问题,共青团要切实发挥青少年合法权益的代言人作用,协助党和政府解决好青少年最关心最直接最现实的利益问题,让广大青少年在遇到困难时真正想得起、找得到、靠得住。
协助推进法制化维权进程。以《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》为核心,推动完善青少年权益保护相关法律法规。加大未成年人保护力度,依法严惩拐卖、虐待、遗弃、性侵未成年人等违法犯罪行为。依托各级律师协会的公益律师,建立基层法律工作室或服务站,及时为权益受到侵害的青少年提供法律援助等服务。推动落实《刑事诉讼法》未成年人刑事案件诉讼特别程序,强化公检法司等机关在办理未成年人刑事案件中的衔接配合,加强未成年人司法保护。
积极健全组织化维权机制。推动各地加强未成年人保护委员会等工作机构建设,深化“青少年维权岗”创建活动,与成员单位健全信息共享、个案转接、协调联动等工作机制,共同开展校园周边安全环境整治、在校学生合法权益维护、净化网络环境和文化市场、困境未成年人社会救助等工作。切实履行各级综治委预防青少年违法犯罪专项组组长单位职责,落实在县级地区全面推开重点青少年群体服务管理工作任务,创新专门教育形式,有效预防青少年违法犯罪。
参与构建社会化维权体系。提升12355青少年服务台的核心服务能力,稳定联系专家队伍和志愿团队,面向青少年开展心理、法律等方面的专业服务。深化“青少年权益工作创新”试点,探索建立青少年权益专家顾问团队,加强和相关社工机构、社会组织的合作,动员社会力量共同参与青少年权益工作。建立青少年权益状况舆情监测体系,针对社会反映强烈的热点事件和典型个案,积极稳妥地发出声音,提升团组织维权的社会形象。
六、提高团的工作和建设的制度化水平
按照党的要求,在宪法和法律范围内开展工作,以团章统揽团的制度体系建设,实现运转有序、管理规范、充满活力的目标。
严格执行团章。团章是调整团内关系、指导团的工作、严格团的纪律的基本纲领。各级团组织、全体团员团干部都要认真学习团章,把握团的根本属性和基本职能,明确团的建设方向和基本要求。严格执行团章各项规定,坚持民主集中制,与时俱进地开展团的组织生活、加强团的组织建设,充分发扬团内民主,保障团员权利和义务,自觉维护团章在团内的权威。
健全团内制度体系。结合时代发展要求和青年工作实际,依照团章制定完善科学合理、务实管用、衔接配套的团内各项制度。特别是逐步完善党建带团建制度、组织生活制度、学习制度、密切联系青年制度、长期支持基层制度、工作推进制度和内部管理制度等,为团的工作顺利开展提供坚实的制度保障。要把党的群众路线教育实践活动中形成的好经验好做法用制度的形式固定下来,严格落实中央八项规定精神,坚决反对“四风”。强化制度的执行和落实,增强组织纪律观念,加大对执行落实情况的监督和考核,确保团内各项制度落地生根、发挥实效。
严格依法办事。全团要把法律作为开展工作的基本准绳、协调关系的基本依据、约束行为的基本规范。把强化法治思维、提高依法办事能力作为团干部队伍建设的重要内容,以“团干部如何健康成长”大讨论活动、法治教育专题学习等为载体,引导广大团干部牢固树立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念,严于律己、清正廉洁,严格遵守党风廉政建设各项规定,切实做到自重、自省、自警、自励。
各级团组织要充分认识到少年儿童在法律知识普及、法治意识培育中的基础性源头性地位,切实履行全团带队职责,指导和支持少先队组织广泛有效开展少年儿童法治宣传教育,打牢法治中国建设的根基。
会议号召,各级团组织和广大团员青年要全面落实党的十八届四中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,牢记时代主题、根本任务,坚持虚功实做、难事长做,积极投身全面推进依法治国的伟大实践,为建设法治中国贡献青春力量!



















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