中国青年网北京10月14日电（记者 李川 通讯员  梁明珠）2016年开始，惠水县委以党建带团建为统揽，指导、支持、推动共青团改革探索。团惠水县委在上级团组织的指导帮助下，抢抓机遇、积极作为、勇于创新，采取“四举措”破解共青团“四缺”难题，深入推进共青团改革。

　　一、制度化设计，破解编制难题，确保能干成事

　　一是强化顶层设计。群团改革以来，县委主要领导、分管领导，上级团组织负责同志多次实地开展共青团工作调研，县委常委扩大会议上专题听取共青团工作汇报，研究共青团改革相关工作。

　　二是注重制度保障。2016年中共惠水县委先后下发《实施“双百双万”工程 进一步深化和拓展党建带团建工作方案》、《关于进一步加强和改进共青团工作的实施意见》和《惠水县共青团深化改革方案》，进一步强化对共青团工作的制度保障。

　　三是坚持问题导向。县委常委（扩大）会议研究同意增设青少年发展服务中心，为团县委增设3名左右事业编制。各镇（街道）团（工）委配备专职团（工）委书记和专职团干，在村级明确由村支“两委”年轻的党员或团员担任团支部书记，并探索驻村干部、大学生村官、农村青年致富带头人等兼任团支部副书记。

　　二、结构化选配，破解人员难题，确保有人干事

　　一是充实县级团委工作力量。按照“拓宽来源、遴选交流、任期管理、统筹使用”的思路，2016年、2017年先后从机关乡镇、高校、社会组织中有影响力的优秀青年选配挂职团干9名，兼职团干5名。

　　二是增强镇（街道）团组织力量。在濛江街道（经开区）团工委、百鸟河数字小镇团工委试点推出组织格局创新，吸纳区域优秀的青年干部、企业家等到镇（街道）兼任副书记、委员，变单打独斗为团体作战，进一步整合区域资源。

　　三是用活传统领域和新兴领域人力资源。成立教育团工委、青年社会组织团工委、农村青年致富带头人协会、青春好花红志愿服务联盟，变服务对象为工作力量。通过召开青年社会组织负责人座谈会等，主动联系各类青年社会组织开展爱心送考、爱心助学等活动32次，凝聚各方青年力量，扩大了团的工作队伍。

　　三、多元化保障，破解经费难题，确保有钱干事

　　一是确保县级团委工作经费。团县委日常办公经费得到保障外，2016-2017年，争取县级财政划拨项目经费、申报项目和上级团组织支持等各类经费300余万元。

　　二是确保镇（街道）团委工作经费。将镇（街道）团委每年2万元工作经费列入财政预算，由团县委统筹管理，为镇（街道）团委工作提供保障。

　　三是探索政府购买服务，整合各类资源，拓展项目来源。2017年，团县委启动“团团帮青少年事务工作室”项目，将镇（街道）青少年事务工作纳入政府购买服务范畴。举办惠水县志愿服务项目大赛，围绕助力脱贫攻坚和青少年事务工作，挖掘、孵化、培育30个志愿服务项目，对项目给予5000或10000元经费支持。

　　四、分类化运行，破解阵地难题，确保有事可干

　　一是树立“互联网+”思维，打造“指尖上的共青团”。结合青年网络聚集的新特点，积极运用新媒体技术和平台，加强“青年之声·惠水”、“青春好花红”微信公众号等网上阵地建设，建立团青微信群、QQ群128个，覆盖全县团员青年4500人。

　　二是坚持模块化布局，打造“在身边的共青团”。采取“旗舰店+直营店+加盟店”模式建设青年之家，“旗舰店”由团县委直接运营；“直营店”分布在全县10个镇（街道）、百鸟河数字小镇以及县农商行，由乡镇级团委运营；“加盟店”分布在全县青年聚集的场所如图书馆、咖啡店等，由各“直营店”以挂牌的形式成立。同时，依托每个青年之家的特色服务打造青年之声的线下体验店，形成整体联动、功能互补、各具特色、形成品牌的线下工作阵地网络。截至目前，惠水县共建成青年之家“旗舰店”1家、“直营店”9家、“加盟店”32家，开展线上线下活动386次，覆盖青年32600余人。

　　三是注重项目化牵动，打造“有活力的共青团”。按照“聚焦一项工作、树立一个品牌、承接一个领域、带动一批团组织”的理念，组织实施直接面向青年的重点服务项目，由基层团委申报、团县委审核立项“青年志愿者脱贫攻坚夜校”“关爱留守儿童系列活动”、“大数据知识分享会”等19个项目，分别获得3000—10000元不等经费支持，有效辐射带动基层组织和工作阵地的整体活跃。