【引言】党的十八大以来，习近平总书记热情关怀青年、充分信任青年，对青年寄予厚望，为青年成长成才创造良好环境、打造宽广舞台。2020年11月，市委组织部、市人力社保局等部门联合印发《关于加快推进重庆青年人才驿站建设工作的通知》，要求加快推进重庆青年人才驿站建设工作。2024年8月，共青团中央、住房城乡建设部等十部委联合印发《关于充分发挥“青年驿站”作用助力青年求职就业的指导意见》，提出要切实把“青年驿站”建设成为服务青年求职就业、成长发展的重要阵地。

　　【摘要】中国式现代化，民生为大。近年来，随着《中长期青年发展规划（2016—2025年）》纵深实施和青年发展型建设推进，渝北区为解决青年求职就业过程中过渡性住房需求进行了积极探索。在团渝北区委积极争取下，渝北区青年人才驿站由区委组织部、区人力社保局、团区委共同建设运营，于2018年12月作为全市试点先行启动，2019年6月正式建成投用，2020年11月进行提档升级，通过完善政策、强化服务、搭建平台等方式，将渝北区青年人才驿站打造为渝北青年的温馨“落脚点”，帮助青年打通融入城市的“最初一公里”，让更多择业创业期的青年感受到城市温度。2020年以来，共服务入住青年5933人次，“三免三减半”政策费用支出约125万元。

　　【关键词】青年发展型城市 青年人才驿站 创新创业

　　一、背景情况

　　渝北区位于重庆中心城区北部，幅员面积1452平方公里，建成区面积300平方公里，常住人口320万人，是重庆高水平开放主阵地、是重庆高质量发展主引擎、是重庆现代化国际大都市主客厅。

　　近年来，渝北区以改革攻坚推动先进制造业核心区建设，着力构建“2335”先进制造业集群体系（即智能网联新能源汽车、新一代电子信息制造业2个3000亿级主导产业集群；智能装备、消费品制造、软件信息3个500亿级支柱产业集群；先进材料、新型显示、新能源及新型储能3个100亿级特色优势产业集群；元宇宙、北斗应用、集成电路、生物医药、AI及机器人产业5个战略性“新星”产业），亟待青春之力担当实干，亟盼青春之才积极参与。

　　在此情况下，为进一步满足青年在求职初期的租住需求，提升青年的城市生活品质，在团渝北区委大力推动下，渝北区青年人才驿站实施酒店式公寓管理和“三免三减半”入住特惠政策，并联动市内外高校、人力资源专业机构、科创企业等提供就业创业支持，通过出特惠政策、用特优服务、搭特设平台，让青年租住更有保障、青年发展更有质量，实现青年对渝北的“双向奔赴”。

　　二、主要做法

　　渝北区切实践行青年优先发展理念，不断优化青年多样化、多层次发展需求的政策环境和社会环境，聚焦青年人才扎根创业、建功立业、安居乐业，积极打造政策“特惠”、服务“特优”、平台“特设”的青年人才驿站，打通服务青年“最后一公里”。

　　渝北区青年人才驿站环境图

　　（一）出特惠政策，“中转站”变身安稳“栖息地”

　　一是高标准建设。渝北区青年人才驿站由区委组织部、区人力社保局、团区委共同建设运营，选址临近仙桃国际大数据谷的空港佳园社区，将“渝北区人才公寓”一整栋楼作为青年人才驿站的平台公寓，由渝北区属国有公司渝港公司与重庆市公租房局签订合同长期租用并实施前期装修，投入资金592万元，建成青年人才驿站共计33层、总建筑面积2万余平米，房间383套、床位1276个。二是高起点规划。驿站与市内重庆大学、西南大学、重庆交通大学等6所高校签订创业就业协议，与市外北京大学、香港恒生大学、新加坡国立大学等8所高校签订合作协议或达成合作意向，与重庆市人力资源产业园、智联、猎聘、前程无忧、新加坡巍星商务咨询有限公司等多家国内外专业机构签订青年人才驿站共建协议。三是高质量运营。将青年人才驿站建设、运营及服务费用纳入区财政人才工作专项资金，持续实施青年人才驿站住宿补贴“三免三减半”政策，对来渝北创业就业的相关专业在校生、毕业生，经确认后可提供最长为期3个月的免费住宿；对仍未就业或创业初期的毕业生，经确认后再给予最长为期3个月的住宿费半价补贴。2020年驿站运营以来，共服务入住青年5933人次，“三免三减半”政策费用支出约125万元。

　　渝北区青年人才驿站样板间

　　（二）用特优服务，“落脚点”成为城市“加分项”

　　一是服务品质优。驿站共有两种房型：两室一厅（住4人）每人每月350元，单间配套（住2人）每人每月450元。配备3名精于活动策划、善于沟通交流的人才服务专员，配套完备的管理制度和多样化硬件设备。驿站实施酒店式公寓服务，配有独立物业，配备智能安保系统，配备全套家具和生活电器，达到拎包入住标准；设置餐厅水吧、会客厅、生活超市、健身房等多种服务功能的公共区域，满足青年会客、健身、休闲等多样化需求。驿站每年租金、物业费用支出共计约360万元。二是服务模式新。对国内青年人才，优化申请流程、简化审批手续，青年人才驿站通过“渝北人才”“渝北共青团”微信公众号、“青春重庆”APP提供线上信息发布、入住申请等服务，由渝北团区委负责入站人员的初审、统计、就业情况跟踪调查等工作，区人力社保局进行入住申请终审，2020年以来累计审核申请10681人次。对国外青年人才，依照全市内陆开放14项出入境政策，联合市公安局出入境管理局首次开通外国青年人才来渝实习签证审批绿色通道，派出工作专员到驿站为新加坡国立大学等高校实习生统一办理换发签证面签，切实为国外青年人才提供出入境便利。三是服务范围广。为缓解青年就业压力，修订完善《渝北区青年人才驿站管理办法（试行）》，扩大驿站服务覆盖面，除来渝北实习的在校大学生外，将“应届毕业生”扩大为“全日制普通高校毕业3年之内，来渝北创业或区内机关企事业单位就业的大学生”。

　　来自泰国的国际青年走进渝北青年人才驿站体验糖画、剪纸等中国传统民俗活动

　　（三）搭特设平台，“过渡期”升级成才“直通车”

　　一是用好活动平台，引导青年来渝。依托“重庆国际人才交流大会”“走近重庆·筑梦双城暑期社会实践活动”“百名博士渝北行”等市区品牌人才项目活动，吸引市内外高校优秀青年人才来到渝北。采取定期举办系列活动及后续各类专场双选会的方式，向高校学生推介渝北用人环境、企业需求及园区发展情况，增强青年人才对渝北区的认同感和归属感。二是畅通合作平台，助力青年就业。联合区人力社保局，定期摸排入驻仙桃国际大数据谷、前沿科技城等平台的企业青年人才需求，与中科创达汽车科技公司、长安汽车软件科技公司、传音通讯技术公司等科创企业加强合作，汇总形成渝北企业青年人才需求目录，在渝北就业人才网、人才驿站等线上线下平台发布，有针对性地为企业引进一批优秀青年人才。三是搭建培养平台，服务青年创业。依托仙桃国际大数据谷资源优势，持续实施“未来企业家培养青锋计划”项目，为驿站连通“青创空间”，举办创业讲座、创业培训、创业路演等青创微培训等活动20余场次，通过政策咨询、项目推介、创业诊断等方式帮助青年学习提升创业技能，激发青年创新创业的热情与潜力。

　　三、经验启示

　　青年人才驿站不仅是“落脚点”，更应成为“融入起点”和“发展支点”，通过政策创新、资源整合、服务升级，推动驿站从“短期帮扶”转向“长期赋能”，实现“留住青年、成就青年、凝聚青年”的目标。

　　一是强化政策支持，提升服务水平。做好青年人才驿站工作需要政策先行，结合地方产业特点和人才需求，整合提供免费住宿、就业指导、创业支持等专项政策，降低青年人才初到城市的“落脚成本”。同时，动态调整服务对象，聚焦高校毕业生、技能人才、创业者等群体，根据青年发展实际灵活调整驿站服务范围，切实满足青年需求。

　　二是优化服务内容，提档居住品质。让基础服务标准化，明确免费住宿时长、安全保障、卫生标准等基础服务规范，建立统一的服务流程和评价体系。让特色服务个性化，与周边企业共建岗位信息库，联动创业孵化器提供政策咨询、培训支持，通过各种活动促进青年人才交流，形成互助网络，积极打造“驿站+”生态圈。

　　三是深化数字赋能，提高运营效率。线上平台全覆盖，依托小程序实现“申请—审核—入住—评价”全流程线上化，为青年降低获取驿站服务的时间和人工成本。数据驱动决策，通过分析入住人群的学历、专业、求职方向等数据，针对性推送岗位信息或培训资源，并通过调研青年离开驿站后的去向打算等了解人才流动趋势。

　　【作者系新任职团的领导机关干部示范培训班（第1期）学员，团重庆市渝北区委书记】