中国青年网北京11月22日电（记者　张建伟）重庆市奉节县位于渝东北，地处三峡库区腹心，2020年12月，被团中央列为全国《中长期青年发展规划(2016—2025年)》实施试点县之一。在团中央、团市委的悉心指导下，奉节县认真落实党管青年工作要求，对事关青年发展的关键问题再审视、再思考、再定位，积极构建青年发展政策体系和工作机制，汇聚青年发展合力，奉节县青年发展规划试点工作成效显著。

立足大局观，把握“三个命题”，形成聚焦青年的工作格局

　　坚持党管青年原则，将青年发展摆在重要位置，为《规划》实施提供坚强组织领导和制度保障。一是高站位谋划，健全工作机制。4月14日召开《规划》试点工作推进会，4月20日、5月31日分别召开县委常委会会议和政府常务会议，专题研究青年发展工作，部署试点任务。及时调整充实县青年工作联席会议，由县委书记任总召集人，将于本月下旬召开第三次全体会议。进一步加强联席会议制度的规范化操作，建立周例会、月研判、季部署和年度考核等工作机制，整合形成需求、资源、项目“三张清单”和九大重点项目，努力形成“横向联合、纵向联动、分级负责、领域融合”的青年发展大格局。团重庆市委多次赴奉实地调研指导，10月在奉召开渝东北《规划》工作推进会，10个区县团委负责人赴奉交流学习试点工作经验。二是高标准设计，强化制度支撑。对标《规划》十大领域44项举措，征集青年意见71条，明确青春导航、青春建功、青春关爱等九大类27项主要任务，落实30个责任部门。在县“十四五”规划中设置“促进青少年全面发展”专节，“奉节青少年发展中心、长江南岸青少年研学实践基地”2个项目列入奉节“十四五”建设项目库。三是高效率推进，精准部署落实。聚焦青年所需所盼，开展“夔青年学党史”“党的故事我来讲”“新青年耀青春”等学习活动，打造“青橙创客”“青橙志愿”“归来青橙”等服务品牌，县财政匹配经费100万元建设人才、悦读、婚恋、暖蜂等“青年驿站”，真正帮助青年排忧解难。

围绕需求端，聚焦“六大行动”，构建服务青年的保障体系

　　紧扣《规划》目标任务，围绕青年所需，联合各成员单位推动出台普惠性政策，全力做好青年民生实事。一是实施政治引领行动。聚焦“建党百年”主题，将青年学党史列入全县党史学习教育总体方案，将青年讲师团能力提升纳入党校干教培训计划，组织230余名青马工程学员赴红旗渠、井冈山、邓小平干部学院等地接受党性锻炼，引导广大青年学党史、强信念、跟党走。二是实施安居乐业行动。联合县委组织部、县人力社保局出台《“夔州英才”培养激励十条措施》，对青年人才在住房、薪酬、子女教育等方面提供优惠政策。制定“8090”干部培养计划，围绕脐橙、眼镜、文旅等重点产业和教育、医疗、科技等社会事业发展需求，培育引进高精尖人才20余名，让广大青年干事有平台、成长有空间。实施“青年之家”驿站项目，建成悦读驿站、人才驿站、青年会客厅，为赴奉求职青年提供一站式临时住宿、职业指导、政策宣传等服务覆盖3000余人次。三是实施创新创业行动。成立支持返乡入乡创业工作领导小组，推动县府办印发《支持返乡入乡创业促进乡村振兴十三条政策措施(试行)》，建立“企业+银行”点对点服务模式，激发各领域青年创新创业创造活力，促进乡村振兴。截至目前，吸引返乡入乡青年近2000名，发放贷款近500万元，23个企业累计实现增收200余万元。四是实施人生关爱行动。推动县府办印发《奉节县婚俗改革试点工作实施方案》，探索建立“1+N+N”县乡村三级工作联动机制，强化婚姻家庭辅导中心(站、室)等阵地建设，着力营造“新一代新风尚”文明婚俗。开展“青橙之恋”“全橙热恋”联谊交友活动，全年服务单身青年1100余人次，组织12对恋人参加集体婚礼。设立婚检服务点，为2300余名青年开展免费婚前医学检查。开展青年婚育大讲堂，定期邀请妇幼保健专家面向适龄青年进行优生优育宣讲6000人次，服务青年婚育需求。五是实施权益保障行动。配合县府办成立分管副县长任组长、34个责任部门分管领导为成员的奉节县未成年人保护工作领导小组，及时研究解决未保相关问题，保障未成年人合法权益。开展12355服务、青少年公益阅读、家庭教育讲座等活动50场，服务青少年6000余人。聚焦“双减”政策，以“我为青年做件事”为统揽，拓展“四点半课堂”课后服务，暑期托管服务青少年3000余人。打造优质传统文化研学四季营，开展青少年社会实践活动46场次，服务青少年3200名。探索“共青团+企业”模式，走进平安乡、永安中学等地开展春节“送温暖”活动，慰问困难青年3000余人，资助贫困学生160人，关爱留守儿童3000余人。六是实施教育减负行动。争取县财政投入资金13.98亿元改善199所学校办学条件，保障每个中心场镇有公办幼儿园1所以上，新增城区公办幼儿园5所，新增学位2000个，公办幼儿园在园幼儿占比达60.29%、学前教育普惠率达98.66%。大力实施“老有所养”行动计划，升级改造全县16所乡镇敬老院，新建养老服务中心16个、社区养老服务站74个，每千名老人拥有床位22张，大力减轻青年人照顾老人负担。

聚焦融入点，突出“三大引领”，缔造属于青年的广阔舞台

　　将青年发展工作融入全县改革发展大局，努力发挥青年优势，彰显试点示范引领。一是人文引领，让“诗书滋味长”的氛围越来越浓。依托机关大讲堂、白帝诗社等载体，教育引导广大青年养成每天“三个一小时”良好学习习惯。持续开展“诗词六进”活动，组织1100余名青年参加“才子佳人”诗词挑战赛，选拔《中国诗词大会》选手8名。依托《归来三峡》，与北京师范大学等108所高校合作，打造全国诗词文化研学基地，涵养青年诗书情怀。二是典型引领，让“奉公守节、自强不息”的精神深入人心。选树表彰“夔州青年标兵”，引导青年传承弘扬“奉公守节、自强不息”的奉节精神，在党政中心工作中发挥带头作用。全县涌现出“全国五一劳动奖章”石胜兰、“市抗击新冠肺炎疫情先进个人”周晓梦、“市向上向善好青年”李遇洪、“90后最美村官”余红梅等青年先进典型。三是创新引领，让“冲出夔门天地宽”的态势持续显现。以创建全市唯一的国家创新型县为契机，与中国农村中心、重庆大学、重庆电子工程学院等40家单位开展产学研合作，建成众创空间、夔商创业园等平台21个，壮大县青商会、青促会，培育创新型青年企业家300余名。今年5月，青创企业“夔凤酒业”亮相丝绸之路国际博览会。成立“夔智库”，凝聚青年智慧，汇聚青年力量，全县创新创业活力充分涌流。