中国青年网北京11月16日电（记者 马云飞）今年以来，团南平市委以共青团改革攻坚、从严治团为契机，坚持党建带团建，结合村级团组织集中换届，探索建立“团干部＋基层党群团组织＋社工＋志愿者”模式，有效破解村级团组织软弱涣散问题，推动村级团组织组织力凝聚力战斗力得到显著增强。截至10月底，南平市1634个村级团组织全部完成换届。新一届村级团组织书记中，中共党员占63.49％；大专以上学历占45.52％；进“村两委”占53.98％；平均年龄29.71岁，下降10.7岁，特别是825名市委选聘的基层党群工作者中有506名当选村团组织书记或副书记，占61.33％。

　　坚持“三个到位”，精心组织部署。一是组织领导到位。南平市委组织部专题听取团市委关于村级团组织换届工作汇报，并提出具体要求。团市委制订下发关于做好2018年南平市村级团组织换届选举工作的通知，要求村级团组织换届工作在南平各级党组织的统一领导下组织实施，为换届工作顺利进行提供坚强组织保障。二是落实责任到位。团市委把今年定为“基层团组织建设年”，制定基层团组织工作责任清单，开展乡镇（街道）团（工）委书记向团市委常委会“述团建”工作。明确县级团委书记为换届工作第一责任人，乡镇（街道）团（工）委书记为直接责任人，要求在村“两委”换届选举结束后一个月内，按照程序召开团员大会或团员代表大会，选举产生村级团组织班子。三是指导督导到位。市、县两级团组织先后开展换届选举培训班11场。团市委领导班子直接组建或加入乡镇团委、各县（市、区）党群工作者、团支部书记微信群，与一线团干部互动交流、督促指导。在团市委微信公众号开辟“一周团讯”专栏，每周集中展示基层团组织换届工作情况，形成“一周一通报”督促机制。

　　突出“三个在先”，有序有力推进。一是顶层设计在先。科学制订换届工作方案，不实行“一刀切”，针对各村村情进行分类施策。比如，团员数量少的村直选团支部书记；团员比较多的村选举团支部委员会；外出流动团员较多的村则采取组织推荐、团员联名推荐、个人自荐等方式选举团支部书记。二是宣传摸底在先。提前安排各村团组织开展调查摸底工作，联系“失联”团员，核查团员身份。重点从所在乡镇中学团委、乡镇计生名册、乡镇人武部征兵名册、返乡创业青年、乡镇企业中寻找返乡团员。结合全团“青年大学习”行动和团干部直接联系服务青年机制，通过换届选举动员会、座谈会、入户走访、微信公众号宣传等方式，积极动员优秀团员参与换届竞选。三是试点观摩在先。在全市10个县（市、区）各选择1个工作基础好的村进行换届选举试点，团市委班子成员直接到10个换届试点村全程参与，并现场指导。所在县（市、区）的县级团委班子和各乡镇（街道）团（工）委书记全部参加观摩学习，以点带面，推动换届选举工作规范开展。

　　严把“三个关口”，确保工作成效。一是严把标准关。坚持把政治标准摆在首位，严把人选身份关，杜绝非党团员担任村团支部书记。在候选人初步人选考察环节中，征求基层乡镇纪委、计生、综治、信访等部门意见，对预备人选廉洁自律、遵纪守法等情况从严审查，确保人选质量。二是严把结构关。优化年龄结构，原则上村级团支部书记一般不超过35周岁。有针对性地将换届后的村“两委”班子中35岁以下成员、市委选聘的村级基层党群工作者、大学生村官、返乡创业青年、退伍军人等群体中的优秀党团员推荐为村团组织负责人。三是严把程序关。乡镇团委按照标准和条件，对现有村级团组织状况进行摸底，及时与村党支部酝酿提出团支部书记候选人名单，经乡镇党委审核把关，报县级团委审定后再予以正式批复，提交支部团员大会选举，推动村级团支部书记由“指定”向“选举”转变。在选举的过程中，通过重温入团誓词、唱团歌等仪式教育，增强农村团员的先进性和光荣感。